武威市民勤縣綜治中心：規(guī)范建設(shè)促提升 實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行顯效能

今年以來(lái)，武威市委、市政府將縣區(qū)綜治中心改造提升列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，民勤縣積極行動(dòng)，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)溝通，縣財(cái)政每年列入財(cái)政預(yù)算120萬(wàn)元保障綜治中心正常運(yùn)行，縣委政法委對(duì)中心功能室布局進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了完善，對(duì)工作力量進(jìn)行了加強(qiáng)，有效提升了中心實(shí)戰(zhàn)化水平。

搭建“一站式”受理平臺(tái) 

持續(xù)推行“1+6+N”工作模式，優(yōu)化受理登記大廳及信訪接待區(qū)、訴調(diào)對(duì)接區(qū)、矛盾聯(lián)調(diào)區(qū)、公共法律服務(wù)區(qū)、視頻研判區(qū)、警調(diào)檢調(diào)對(duì)接區(qū)和勞動(dòng)保障、自然資源、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事等行業(yè)調(diào)解室，增設(shè)立案窗口，將速裁法庭改造為審判大庭，完善“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制和“集中受理、分流轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、群眾評(píng)價(jià)、辦結(jié)歸檔、回訪了解”的全鏈條作流程，對(duì)群眾信訪訴求和矛盾糾紛實(shí)行“一門(mén)接待、一站受理”，形成“一廳登記分流、六區(qū)分類辦理、N員同向發(fā)力”的工作格局。

構(gòu)建“多元化”調(diào)解機(jī)制  

      推行“3+2+1”工作模式，“3”就是持續(xù)推進(jìn)“三調(diào)”對(duì)接，安排1名法官、1名書(shū)記員和6名特邀調(diào)解員積極開(kāi)展訴前調(diào)解工作，使當(dāng)事人以不花錢、少跑腿的非訴訟方式化解糾紛；不斷加強(qiáng)“警情+綜治”聯(lián)動(dòng)，對(duì)基層民警在巡防辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)警性信息，第一時(shí)間向各鎮(zhèn)綜治中心推送，第一時(shí)間指派相關(guān)單位和網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)處，推動(dòng)矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)得到化解；不斷加強(qiáng)初信初訪辦理，對(duì)首次來(lái)中心反映的訴求，抓住最佳“窗口期”，通過(guò)訪調(diào)對(duì)接制定化解方案，推動(dòng)問(wèn)題解決?！?”就是發(fā)揮行業(yè)調(diào)解室和檢調(diào)對(duì)接室優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、自然資源、城市管理、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事等行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛用專業(yè)力量化解，對(duì)控告申訴、法律監(jiān)督等涉法涉訴類信訪事項(xiàng)通過(guò)檢調(diào)對(duì)接化解；“1”就是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在中心現(xiàn)場(chǎng)接訪機(jī)制，包案督辦處理信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛。至目前，訴調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛191件，警調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛182件，訪調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛11件；行業(yè)調(diào)解室化解矛盾糾紛38件，檢調(diào)對(duì)接化解矛盾糾紛7件；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾6批26次，化解信訪積案25件。

打造“精細(xì)化” 服務(wù)體系 

對(duì)群眾反映的事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、全程督辦、跟蹤回訪、閉環(huán)管理，確保問(wèn)題解決得了、解決得好。對(duì)生活困難的當(dāng)事人協(xié)調(diào)相關(guān)單位，通過(guò)多渠道給予救助。積極為群眾提供法律援助和法律咨詢服務(wù)，對(duì)情緒激動(dòng)、思想偏執(zhí)、行為過(guò)激的來(lái)訪人員，通過(guò)心理疏導(dǎo)，及時(shí)幫助理順情緒、紓解心結(jié)，實(shí)現(xiàn)“事心雙解”、息訴罷訪。建立智能化統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)基層網(wǎng)格員排查化解的矛盾風(fēng)險(xiǎn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓的信訪事項(xiàng)、“三調(diào)”對(duì)接推送的糾紛案件、來(lái)訪群眾反映的訴求難題、行業(yè)調(diào)解室處理的矛盾糾紛逐一登記、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，并形成研判分析報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供可靠依據(jù)。至目前，救助困難信訪群眾5人，提供法律援助40件，辦理公證事項(xiàng)59件，提供法律咨詢216人次。

提升“數(shù)字化” 賦能水平

       依托平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，對(duì)矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、社情民意等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)傳輸、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)預(yù)警，對(duì)預(yù)警信息群眾訴求及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任單位按時(shí)辦理，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)事件辦理網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實(shí)讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿，真正讓大數(shù)據(jù)賦能基層社會(huì)治理。至目前，通過(guò)平臺(tái)共采集信息5200條，督促相關(guān)單位妥善處理安全隱患4101條、為民代辦事項(xiàng)1083件。

發(fā)揮“網(wǎng)格化” 感知作用

       通過(guò)集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程視頻等方式，加強(qiáng)對(duì)全縣330名網(wǎng)格員的培訓(xùn)教育，指導(dǎo)督促網(wǎng)格員認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)，積極開(kāi)展基礎(chǔ)信息采集、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、社情民意收集、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛化解、公共服務(wù)辦理等工作。特別是對(duì)網(wǎng)格內(nèi)可能引發(fā)矛盾糾紛的苗頭性、傾向性問(wèn)題，第一時(shí)間介入，第一時(shí)間調(diào)處，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)感知在早、預(yù)防在先、化解在前。對(duì)有關(guān)人員逐一研判評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分級(jí)分類建立清單臺(tái)賬，逐一落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人，制定穩(wěn)控方案，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)行蹤。

　    綜治中心“五化”機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，全縣刑事、治安案件同比分別下降32.1%和30.4%，連續(xù)四年保持命案“零發(fā)生”，全縣信訪總量同比批次下降20.9%、人次下降15.3%，群眾滿意度從82.3%提升到93.5%，“有矛盾糾紛找綜治中心”已成為廣大人民群眾的共識(shí)，做到了“小事不出鎮(zhèn)，大事不出縣，矛盾不上交”。