酒泉肅州：創(chuàng)新“三調(diào)”對(duì)接機(jī)制 打造矛盾糾紛化解新格局

酒泉市肅州區(qū)綜治中心堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，構(gòu)建“三調(diào)”對(duì)接工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛化解從“單一受理”向“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)型。通過整合公安、司法、信訪等部門資源與社會(huì)力量，形成“前端預(yù)防、中端調(diào)處、末端跟蹤”的全鏈條閉環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛吸附在基層、化解在萌芽，有力提升了基層社會(huì)治理效能。

訴調(diào)對(duì)接 減輕群眾訴累

肅州區(qū)綜治中心在法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立矛盾糾紛受理窗口，對(duì)借貸、債務(wù)、合同等適宜調(diào)解的民事糾紛，實(shí)行“訴前調(diào)解優(yōu)先”引導(dǎo)機(jī)制。通過“法院導(dǎo)訴+綜治分流”模式，將矛盾糾紛精準(zhǔn)導(dǎo)入綜治調(diào)解體系，有效降低訴訟增量。目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)化矛盾糾紛調(diào)解室10個(gè)，通過社會(huì)選聘與專業(yè)培訓(xùn)上崗，配備有金牌調(diào)解員9名、書記員4名，形成“專業(yè)+專職”調(diào)解隊(duì)伍，常態(tài)化開展矛盾糾紛化解工作。

訪調(diào)對(duì)接 推動(dòng)事心雙解

區(qū)信訪局進(jìn)駐綜治中心后，與綜治中心建立“訪調(diào)對(duì)接”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“信訪受理—分類研判—多元調(diào)處”一體化工作模式。針對(duì)群眾反映的緊急、重大信訪事項(xiàng)，綜治中心第一時(shí)間組織梳理研判，對(duì)符合調(diào)解條件的申訴求決類信訪案件，在征得當(dāng)事人同意后，立即啟動(dòng)訴前調(diào)解程序，推動(dòng)矛盾糾紛快速化解。對(duì)涉及多部門、化解難度大的疑難案件，通過召開聯(lián)席會(huì)議、專題研判會(huì)等形式，統(tǒng)籌公檢法司及行業(yè)主管部門力量，集中分析矛盾癥結(jié)，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，形成攻堅(jiān)合力，推動(dòng)初訪矛盾就地解決，防止矛盾激化形成新的積案。

警調(diào)對(duì)接化解矛盾在萌芽

以社區(qū)為單位，以網(wǎng)格化為載體，探索建立“警格+網(wǎng)格”融合治理模式，深入社區(qū)開展日常走訪，及時(shí)掌握并化解各類不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素。建立派出所與各級(jí)綜治中心常態(tài)化信息互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛類警情、風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；各級(jí)綜治中心對(duì)派出所推送的糾紛類警情，聯(lián)合司法所、行業(yè)部門及法律顧問等力量“一事一策”聯(lián)合調(diào)處。對(duì)調(diào)處后仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的矛盾，及時(shí)錄入命案風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)跟蹤化解進(jìn)展，落實(shí)“一事一專班”跟進(jìn)措施，嚴(yán)防矛盾升級(jí)惡化。做到“問題發(fā)現(xiàn)在早，事情處理在小”，不斷夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)基層底板。

肅州區(qū)綜治中心將持續(xù)深化“三調(diào)”對(duì)接機(jī)制，以多元化解體系為抓手，推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，全力將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽、化解在初始，切實(shí)筑牢社會(huì)大局穩(wěn)定“第一道防線”，為基層長(zhǎng)治久安保駕護(hù)航。