白銀市會寧縣會師鎮(zhèn)綜治中心：“12345”工作法構(gòu)建矛盾糾紛化解新格局

為進一步完善社會矛盾糾紛化解機制，白銀市會寧縣會師鎮(zhèn)整合資源力量，積極探索“12345”工作法，構(gòu)建暢通、多元、高效的調(diào)解格局，最大限度地將矛盾糾紛化解在基層，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

搭建一個綜合平臺。整合陣地資源打造鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心，對群眾前來咨詢或辦理的事項實行及時受理、分流辦理工作流程。將群眾前來咨詢或反映問題受理登記后，分流轉(zhuǎn)辦給鎮(zhèn)相關(guān)部門及村（社區(qū)）進行辦理，并跟蹤督辦，辦理完結(jié)后由相關(guān)部門及村（社區(qū)）反饋辦理結(jié)果，實現(xiàn)閉環(huán)式管理。同時暢通舉報電話，把“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺，作為提升社會治理成效的有效抓手，著力解決群眾“急難愁盼”問題。

發(fā)揮兩級調(diào)委作用。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級人民調(diào)解委員會作用，配備專（兼）職調(diào)解員。針對群眾反映的難點熱點問題，人民調(diào)解委員會第一時間予以受理調(diào)解，鎮(zhèn)綜治中心及時組織相關(guān)部門下沉一線進行現(xiàn)場調(diào)解，切實把矛盾糾紛化解在基層。鎮(zhèn)綜治中心堅持定期研判，整合力量對疑難復(fù)雜的矛盾糾紛迅速研判處理，及時總結(jié)工作中存在的問題困難統(tǒng)籌解決。

優(yōu)化三維融合機制。暢通群眾利益訴求表達渠道，加強鎮(zhèn)綜治中心、村（社區(qū)）綜治中心、網(wǎng)格員三個維度的工作銜接，統(tǒng)籌鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所等調(diào)解資源，建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解全方位聯(lián)動的調(diào)解機制，通過分析研判、專題會商、協(xié)同調(diào)解等措施，互相補位，無縫化銜接，提升矛盾化解的針對性和實效性。

抓實四方網(wǎng)格聯(lián)動。根據(jù)村（社區(qū)）實際情況，將全鎮(zhèn)細化為109個網(wǎng)格，形成包抓村（社區(qū)）組長、村（社區(qū)）支部書記、村（社區(qū)）民警、網(wǎng)格員四方聯(lián)動，實現(xiàn)矛盾糾紛網(wǎng)格內(nèi)化解、逐級化解、就近化解，切實做到“有呼必應(yīng)，有難必幫，有求必解”，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。

探索五步調(diào)解方法。探索創(chuàng)新調(diào)解方式，實行“五步調(diào)解法”，即網(wǎng)格員現(xiàn)場調(diào)解、矛盾分類分行業(yè)快速調(diào)解、黨政班子成員接訪下訪調(diào)解、聯(lián)席會議研判調(diào)解、司法程序調(diào)解，取得了較好效果。將法律援助挺在矛盾糾紛排查化解前沿，加大對矛盾糾紛的化解力度，將矛盾糾紛化解在基層，促進全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)過不斷探索，會師鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解格局正在逐步建立，運行機制不斷完善，在矛盾化解和管理方面積累了一定經(jīng)驗，盡最大努力將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。專項行動開展以來，共排查矛盾糾紛1888件，完成化解1875件，化解完成率99.3%。