甘肅日?qǐng)?bào) | 捍衛(wèi)公共利益 共護(hù)美好家園——甘肅檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟檢察工作

2025年3月27日，甘肅日?qǐng)?bào)刊發(fā)《捍衛(wèi)公共利益 共護(hù)美好家園——甘肅檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)公益訴訟檢察工作》。

《甘肅日?qǐng)?bào)》截圖

部署開(kāi)展“守護(hù)母親河基層行”黃河保護(hù)公益訴訟檢察專項(xiàng)行動(dòng)，以檢察之力守護(hù)綠水青山；

著力打造“發(fā)揮檢察監(jiān)督職能守護(hù)老百姓‘舌尖上的安全’”省級(jí)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)督力度；

開(kāi)展什川古梨樹(shù)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，依法保護(hù)古樹(shù)名木；

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2024年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為主線，堅(jiān)持穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、重規(guī)范、求實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)以“可訴性”提升公益訴訟檢察辦案精準(zhǔn)性和規(guī)范性，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)立足實(shí)際，為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)公益訴訟檢察工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

匯聚合力，守護(hù)綠水青山

“河道里堵塞的建筑垃圾和渣土已全部清理干凈，河水也清澈了！”去年10月，定西市臨洮縣檢察院邀請(qǐng)“益心為公”志愿者開(kāi)展公益訴訟案件回頭看，跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)情況，確認(rèn)整改效果良好，洮河水生態(tài)環(huán)境和行洪安全得到保障。

去年7月，臨洮縣檢察院接到“益心為公”志愿者舉報(bào)稱，洮河河道內(nèi)傾倒了大量的建筑垃圾和渣土，影響環(huán)境和洮河河道行洪安全。收到舉報(bào)后，臨洮縣檢察院聯(lián)合相關(guān)行政單位實(shí)地走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)屬實(shí)，依據(jù)調(diào)查核實(shí)的證據(jù)，縣檢察院依法向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，督促其清理現(xiàn)場(chǎng)傾倒建筑垃圾及渣土。

洮河是黃河上游第一大支流，流經(jīng)臨洮縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)115公里，洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，對(duì)黃河的綜合治理十分重要。

近年來(lái)，臨洮縣檢察院以服務(wù)“生態(tài)立縣”為切入點(diǎn)，打造“護(hù)綠成‘金’”檢察公益訴訟品牌。攜手三市九縣檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽《洮河中下游生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制》，在線索移送、調(diào)查取證協(xié)作、協(xié)同治理等方面達(dá)成共識(shí)，共同守護(hù)洮河流域生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，深化落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)同辦案機(jī)制，以洮河、東峪溝等10條縣級(jí)主要河流為重點(diǎn)，聯(lián)合水務(wù)部門、公安部門常態(tài)化開(kāi)展巡河工作。

此外，縣檢察院持續(xù)擴(kuò)大公益保護(hù)“朋友圈”，積極拓展線索來(lái)源渠道，招募“益心為公”志愿者參與辦理案件。推出“志愿者+”模式，常態(tài)化對(duì)全縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行“掃描”，提供公益訴訟保護(hù)線索，聯(lián)合走訪勘查。同時(shí)有序擴(kuò)充檢察“外腦”，聘請(qǐng)專業(yè)行政人員擔(dān)任檢察官助理，利用“專業(yè)知識(shí)+檢察智慧”，提升案件辦理的精準(zhǔn)度。

“我們要持續(xù)打造協(xié)同共治的保護(hù)體系，激發(fā)全社會(huì)共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步助力檢察公益訴訟品牌建設(shè)，為洮河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理注入檢察動(dòng)能。”臨洮縣檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

督促整治，守護(hù)城市環(huán)境

“油煙排放問(wèn)題解決了，我們的生活環(huán)境也更加健康、舒適了……”近日，平?jīng)鍪星f浪縣檢察院檢察官開(kāi)展案件回訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)小區(qū)附近餐飲店油煙排放問(wèn)題得到有效解決，居民們紛紛點(diǎn)贊。

去年10月，某小區(qū)多位居民向莊浪縣檢察院反映，小區(qū)附近一家餐飲店長(zhǎng)期將油煙直接排放，住宅樓周圍氣味刺鼻，嚴(yán)重影響周邊居民生活質(zhì)量，損害了社會(huì)公共利益。

接到群眾反映后，莊浪縣檢察院立即深入實(shí)地調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該餐飲店不僅存在油煙直排問(wèn)題，還存在違規(guī)搭建、占道經(jīng)營(yíng)等多項(xiàng)違法行為，且未得到有效治理，相關(guān)職能部門存在監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。

“為切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，我們沒(méi)有就案辦案，而是以點(diǎn)帶面，舉一反三，對(duì)轄區(qū)內(nèi)類似問(wèn)題進(jìn)行全面摸排?！鞭k案檢察官介紹，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)多個(gè)小區(qū)均存在類似問(wèn)題，涉及餐飲店鋪10余家，其中有3家餐飲店油煙嚴(yán)重超標(biāo)，已對(duì)周邊居民的生活環(huán)境造成很大困擾，對(duì)公共健康構(gòu)成潛在威脅。

在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，2024年11月2日，莊浪縣檢察院向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議，建議其依法履職，包括對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治，建立相關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，確保油煙排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建議依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

收到檢察建議后，相關(guān)職能部門立即開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織對(duì)轄區(qū)所有小區(qū)附近的餐飲店進(jìn)行全面排查，責(zé)令存在問(wèn)題的店鋪限期整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。同時(shí)建立健全餐飲行業(yè)油煙排放監(jiān)管機(jī)制，加大日常巡查和執(zhí)法力度，確保問(wèn)題不反彈。經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，截至目前，餐飲店鋪油煙凈化設(shè)施安裝率達(dá)到90%。

與此同時(shí)，莊浪縣檢察院鼓勵(lì)居民通過(guò)舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式參與監(jiān)督，并與環(huán)保、城管等部門形成監(jiān)督合力，確保油煙排放問(wèn)題得到持續(xù)有效的控制。

能動(dòng)履職，保護(hù)古樹(shù)名木

什川古梨園位于蘭州市皋蘭縣什川鎮(zhèn)，梨樹(shù)始栽于明朝嘉靖年間，距今已有500年的歷史。園中樹(shù)齡百年以上古梨樹(shù)9423株，其中二級(jí)古樹(shù)16株，平均樹(shù)齡約414年。

去年5月，皋蘭縣檢察院聯(lián)合縣古梨園保護(hù)中心開(kāi)展什川古梨樹(shù)保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分古梨樹(shù)保護(hù)區(qū)域內(nèi)堆放垃圾、雜物，懸掛彩燈、秋千等。部分古梨樹(shù)出現(xiàn)不同程度樹(shù)體傾斜現(xiàn)象，若不及時(shí)進(jìn)行支撐加固，極有可能發(fā)生倒伏，影響農(nóng)戶和游客安全。部分古梨樹(shù)樹(shù)干中空腐爛，呈樹(shù)洞狀，若不及時(shí)修復(fù)，樹(shù)洞持續(xù)擴(kuò)大最終將導(dǎo)致樹(shù)體死亡。部分梨園土壤板結(jié)、土壤病害增多，導(dǎo)致古梨樹(shù)根腐病等疾病多發(fā)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，皋蘭縣檢察院積極與相關(guān)職能部門召開(kāi)磋商會(huì)，制發(fā)檢察建議，督促其履行職責(zé)，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，并就如何開(kāi)展整改及協(xié)同共治多次開(kāi)展聯(lián)席座談。

收到檢察建議后，相關(guān)職能部門立即著手整改，建立登記臺(tái)賬，督促管護(hù)責(zé)任人對(duì)古梨樹(shù)適時(shí)進(jìn)行灌溉、施肥、噴藥，清理古梨樹(shù)下亂堆亂放、雜草叢生共計(jì)20余處。同時(shí)，深化與蘭州市農(nóng)研中心果樹(shù)站的合作，持續(xù)推進(jìn)古梨樹(shù)更新復(fù)壯技術(shù)，按照“一樹(shù)一策”要求，對(duì)存在傾斜、倒塌風(fēng)險(xiǎn)的古梨樹(shù)進(jìn)行支撐加固，延長(zhǎng)古梨樹(shù)壽命，并與古梨樹(shù)管護(hù)責(zé)任人簽訂管護(hù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)古梨樹(shù)管護(hù)工作規(guī)范化、信息化。

為持續(xù)跟進(jìn)整改情況，確保檢察建議落到實(shí)處，皋蘭縣檢察院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)該案整改效果進(jìn)行評(píng)估。聽(tīng)證會(huì)上，人民監(jiān)督員及聽(tīng)證員一致認(rèn)為整改措施切實(shí)有效，在保護(hù)古梨樹(shù)的同時(shí)，助力當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。

“我們將繼續(xù)深化古樹(shù)名木公益訴訟監(jiān)督，有序開(kāi)展‘回頭看’活動(dòng)，確保檢察建議落到實(shí)處，為守護(hù)古樹(shù)名木貢獻(xiàn)檢察力量。”皋蘭縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。