蘭州新區(qū)綜治中心,這個(gè)成立剛滿一年的基層治理“綜合體”,通過(guò)“七中心合一”、信息數(shù)據(jù)“六線歸集”、矛盾糾紛“四色管理”“四級(jí)化解”制度機(jī)制,將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為可觸可感的治理實(shí)踐。截至目前,蘭州新區(qū)綜治中心已累計(jì)化解矛盾糾紛7000余件,綜合化解率超95%,走出了一條具有蘭州新區(qū)特色的基層善治之路。
“一站式”平臺(tái)破解治理難題
走進(jìn)綜治中心大廳,6大功能區(qū)、23間功能室構(gòu)筑起基層治理的“神經(jīng)中樞”,訴訟服務(wù)、矛盾調(diào)處、信訪接待等七大中心合署辦公,中心還將網(wǎng)民留言辦理納入治理體系,形成線上線下協(xié)同治理新格局。20余名業(yè)務(wù)骨干與17名調(diào)解員組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì),輔以心理咨詢師、律師的輪駐服務(wù),構(gòu)建起"前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類處置的“治理閉環(huán)”。
“過(guò)去群眾解決糾紛要跑多個(gè)部門,現(xiàn)在通過(guò)‘一窗受理’就能全流程辦理?!本C治中心負(fù)責(zé)人王學(xué)平介紹,通過(guò)研發(fā)智慧管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從信息采集到回訪歸檔的全鏈條數(shù)字化管理,矛盾糾紛平均化解周期縮短至3個(gè)工作日。特別是創(chuàng)新實(shí)施的“紅橙黃綠”四色預(yù)警機(jī)制和“四級(jí)化解”體系,讓95%以上的矛盾在鎮(zhèn)村兩級(jí)得到妥善處置。
數(shù)字治理織就平安網(wǎng)絡(luò)
在中心指揮調(diào)度的大屏上,5100余路監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)展現(xiàn)著城市脈動(dòng)。通過(guò)整合“平安甘肅”等信息系統(tǒng),這里構(gòu)建起覆蓋全域的治理“云腦”。法院訴情、公安警情等“六線數(shù)據(jù)”的實(shí)時(shí)歸集,讓社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
“這個(gè)案件觸發(fā)黃色預(yù)警后,我們立即啟動(dòng)網(wǎng)格員介入程序?!惫ぷ魅藛T沙鑫杰展示著智慧平臺(tái)的預(yù)警界面。通過(guò)AI算法對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)要素的智能分析,系統(tǒng)可自動(dòng)生成處置建議。今年以來(lái),平臺(tái)已提前預(yù)警化解重大矛盾糾紛20余起。
溫情調(diào)解守護(hù)萬(wàn)家燈火
在速裁法庭旁的調(diào)解室里,調(diào)解員王小兵剛結(jié)束一場(chǎng)持續(xù)4小時(shí)的調(diào)解?!凹纫v法理更要通人情”,這是他化解房屋租賃糾紛的秘訣。面對(duì)因裝修糾紛劍拔弩張的房東和租客,他采取“背靠背調(diào)解+心理疏導(dǎo)”組合拳,最終促成雙方當(dāng)場(chǎng)和解。
這樣的溫情場(chǎng)景每天都在上演。楊某與王某的11萬(wàn)元欠款糾紛,在“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式下,3年積怨3小時(shí)化解;網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)的物業(yè)糾紛,通過(guò)“社區(qū)民警+法律顧問(wèn)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制當(dāng)天解決。數(shù)據(jù)顯示,中心日均接待群眾超百人次,群眾滿意率達(dá)99.8%。
網(wǎng)格化治理激活末梢神經(jīng)
新區(qū)綜治中心轄區(qū)690個(gè)網(wǎng)格如同精密傳感器,時(shí)刻感知著基層脈動(dòng),每個(gè)網(wǎng)格配備“1名專職網(wǎng)格員+N名輔助力量”,形成“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-處置-反饋”的響應(yīng)圈。網(wǎng)格黨組織覆蓋率100%,真正實(shí)現(xiàn)“支部建在網(wǎng)格上,黨員沉到樓棟里”。
在彩虹城社區(qū),網(wǎng)格員盧亞亞的巡查記錄本寫(xiě)滿民生小事:獨(dú)居老人送餐、鄰里噪音調(diào)解、安全隱患排查......這些信息通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)直通指揮中心,轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)治理的決策依據(jù)。今年以來(lái),網(wǎng)格系統(tǒng)累計(jì)上報(bào)處置事件1.1萬(wàn)件,真正實(shí)現(xiàn)“微事不出格”。
從“多頭跑腿”到“一站解憂”,從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”,蘭州新區(qū)綜治中心用機(jī)制創(chuàng)新詮釋著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵。隨著“五聯(lián)”治理模式的深化推進(jìn),蘭州新區(qū)的治理創(chuàng)新實(shí)踐,正為新時(shí)代基層社會(huì)治理工作寫(xiě)下生動(dòng)注腳。