堅守維護公平正義最后一道防線——臨夏州推動形成執(zhí)法司法監(jiān)督“1+4+N”大格局

        近年來，臨夏州委政法委認真貫徹落實政法工作條例，堅決扛牢執(zhí)法司法監(jiān)督主責主業(yè)，立足功能定位，著力打好黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督“組合拳”。

       執(zhí)法司法檢查是深化執(zhí)法司法監(jiān)督的有效手段。臨夏州委政法委扎實推動執(zhí)法司法檢查覆蓋各方面、延伸到第一線。堅持黨委政法委部署推動、檢察機關法律監(jiān)督挺在前面、政法單位因案施策攻堅協(xié)同推進，馳而不息整治執(zhí)法司法突出問題和頑瘴痼疾，提升了檢查的權威性。據統(tǒng)計，2023年6月以來，臨夏州開展3次社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化建設執(zhí)法檢查，實現(xiàn)全州130個基層司法所全覆蓋。

       案件質量評查是強化執(zhí)法司法監(jiān)督的重要抓手。臨夏州委政法委堅持將辦結案件評查作為倒逼政法單位規(guī)范辦案的關鍵依托，指導縣級政法單位對已辦結案件進行全覆蓋評查。在此基礎上，州級政法單位圍繞“不立案、不起訴、發(fā)回重審改判、暫予監(jiān)外執(zhí)行”四個重點，按照30%比例進行抽查評查。據統(tǒng)計，2021年以來，州級政法單位組織評查案件19527件，組織評選優(yōu)質案件136件、劣質案件108件。

       近年來，臨夏州委政法委堅持對有案不立、壓案不查、有罪不究、降格處理等執(zhí)法司法突出問題，持續(xù)開展直核直查。同時，堅持將復盤倒查重大案事件作為規(guī)范執(zhí)法司法行為的有效利器，實現(xiàn)“復盤一案、警醒一域、整治一片”的治理效果。

       2024年9月，臨夏州委政法委專門召開會議，推進法治副校長制度實職化運行，立足選拔聘任、作用發(fā)揮、工作保障、配備管理、輿論宣傳“五個強化”，進一步激發(fā)法治副校長在加強法治教育、保護學生權益、預防學生犯罪、推動依法治理等方面的作用。

       近年來，臨夏州委政法委緊盯執(zhí)法司法監(jiān)督短板弱項，統(tǒng)籌推進法律監(jiān)督、制約監(jiān)督、內部監(jiān)督、社會監(jiān)督“四條監(jiān)督線”齊發(fā)力，實現(xiàn)監(jiān)督線交織成網，推動高質效辦好每一起執(zhí)法司法案件。        

通過強化法律監(jiān)督職能發(fā)揮，持續(xù)升華“檢護民生”專項行動成效，更好保障群眾合法權益。今年以來，全州辦理維護農民工合法權益的支持起訴案件40件，支持起訴農民工追索被拖欠工資120余萬元，已判決執(zhí)行到位85萬余元。

為規(guī)范執(zhí)法司法權力運行，全州政法系統(tǒng)認真貫徹落實政法領域執(zhí)法司法權力運行機制改革指導意見。檢察機關不斷強化法律監(jiān)督職能，提升監(jiān)督“剛性”。法院通過開展庭前準備、提升庭審質量、強化庭后管理，進一步實現(xiàn)庭審實質化。

為不斷實體落實內部監(jiān)督，臨夏州委政法委多次與政法單位共同開展數(shù)據研判、個案復盤、類案分析，推動政法單位內部監(jiān)督機制不斷完善。在社會監(jiān)督方面，積極配合人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。同時，加大司法公開力度，加強裁判文書公開，推進庭審網上直播，持續(xù)提升政法單位法治宣傳教育質效。

        2022年1月，永靖縣司法局劉家峽司法所社區(qū)矯正對象甘某某在矯正期內，因酒后駕駛機動車輛發(fā)生沖撞事故、對出警民警暴力襲擊，犯危險駕駛罪、襲警罪，被數(shù)罪并罰、收監(jiān)執(zhí)行。經州委政法委評查，發(fā)現(xiàn)原司法所3名工作人員存在履行監(jiān)管職責不到位等問題，移交紀檢部門查處后，被給予紀律處分。

       近年來，臨夏州持續(xù)提升執(zhí)法司法監(jiān)督質效，勇于破解制度藩籬，充分激發(fā)制度機制管根本、利長遠的作用，保障“大監(jiān)督”行穩(wěn)致遠。

        ——持續(xù)推進黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督貫通融合，按照“每一個季度、選取一個切口、開展一次專項聯(lián)合督導、解決一批突出問題”的制度性安排，提升“兩項監(jiān)督”貫通融合實效。

        ——完善政法單位和行業(yè)主管部門信息共享、案件案情移送運行方式，推動刑事打擊和行政處罰有效聯(lián)動，著力夯實嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法的底部支撐。發(fā)揮刑事打擊震懾作用，督促行業(yè)主管部門主動向公安機關移送本行業(yè)涉嫌犯罪案件，公安機關依法開展刑事打擊。

        ——充分發(fā)揮黨委政法委督辦落實作用，推動刑事執(zhí)法與監(jiān)察調查的辦案程序、證據標準銜接，提升職務犯罪案件辦理協(xié)作水平。健全政法大數(shù)據體檢會診機制，著力打破數(shù)據壁壘、探索使用定量分析方法，提升執(zhí)法司法數(shù)據利用效率，為上級決策提供管用數(shù)據。

        “我們通過構建新時代黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督大格局的實踐，推動執(zhí)法司法監(jiān)督觸及執(zhí)法各領域、抵達各環(huán)節(jié)，努力為保障法治實施、嚴密法治監(jiān)督打下了堅實支撐。”臨夏州委政法委有關負責人表示，下一步，將持之以恒做實做細新時代黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督，奮力推進執(zhí)法司法監(jiān)督體系和能力現(xiàn)代化。