數據一體化應用：法院一體治理的“嘉峪關實踐”

2024年9月19日，省高級人民法院黨組書記、院長王中明在嘉峪關兩級法院宣講黨的二十屆三中全會精神、調研督導工作時要求，嘉峪關市兩級法院要立足優(yōu)勢，進一步深化一體治理，在深化司法改革、推動高標準落實上勇立潮頭、奮勇爭先。

　　一體治理主要包括黨建一體化部署、質效一體化監(jiān)管、人才一體化培養(yǎng)、數據一體化應用、制度一體化遵循等方面。近年來，嘉峪關兩級法院在一體治理工作上進行了一系列有益的積極探索。

常態(tài)化開展數源治理

確保數據質量

　　持續(xù)開展數據治理專項行動，對司法數據提取不全面、不準確，文書信息有瑕疵等問題，進行及時糾正、補正，累計完善數據36943條；建立數據治理自查自糾、定期核查等動態(tài)管控機制，倒逼辦案人員糾正數據偏差，確保數據客觀、真實、完整、有效；完善辦案流程數據管理機制，引導辦案人員樹立數據意識，及時提醒書記員全過程糾正數據偏差，一體推動前端錄入、中端提取、終端核查規(guī)范化。截至11月30日，嘉峪關市兩級法院案件基本信息合格率達到99.93%，司法統(tǒng)計信息質檢合格率達到99.7%，文書規(guī)范率為99.58%。

立體化開展數據分析

深挖數據潛能

　　立足發(fā)揮審判管理職能作用，從整體、條線、個案三個維度對數據進行立體化分析，深挖數據潛能，確保審判數據全面、準確、科學反映審判執(zhí)行工作。整體方面，統(tǒng)籌司法統(tǒng)計、審判管理、調查研究優(yōu)勢力量，每季度對全市法院審判質量情況進行通報，對案件存量、增量、長期未結案件等20余項關鍵數據進行分析；條線方面，定期召開條線業(yè)務指導會，兩級法院同堂分析數據、對標薄弱環(huán)節(jié)，研提對策措施，分享經驗做法；個案方面，注重對同一訴訟主體、同一案涉標的物、同類案由的數據提取分析，及時發(fā)現涉眾案件，向承辦法官、庭長、分管院領導逐級報告，確保涉眾案件依法統(tǒng)一妥善處理。

　　全市法院緊緊圍繞海量的司法數據，聚焦重點領域具體數據進行分析，將理論研究與審判實踐深度融合、共同發(fā)展。其中，《新形勢下邪教犯罪的防控對策研究——以甘肅省邪教犯罪為切入點》《電信網絡詐騙犯罪審理過程中的認定問題——以裁判文書網695份刑事判決書為例》先后榮獲優(yōu)秀論文一等獎、全省法院優(yōu)秀論文優(yōu)秀獎。依靠行政案件審理，制發(fā)行政審判白皮書，通報涉行政案件審理的基本情況及特點、行政執(zhí)法的成效、分析了行政機關在執(zhí)法中存在的問題，提出了促進依法行政、預防和化解行政爭議與推進法治政府、誠信政府建設的建議，為規(guī)范行政機關執(zhí)法行為提供了參考依據。持續(xù)聚焦全市法院法治化營商環(huán)境和知識產權審判工作，適時通報全市知識產權司法保護十大典型案例，提煉歸納類案特點，總結類案裁判規(guī)則，為統(tǒng)一裁判尺度、提升審判質效提供了參考和指導，也為從業(yè)者和參與者提供了專業(yè)法律指引。

精細化落實數據決策

發(fā)揮數據作用

　　發(fā)揮數據服務審判、服務管理、服務治理功能，為審判執(zhí)行工作“把脈開方”，“讓數據說話”，變數據為新生產力，發(fā)現問題、剖析問題、解決問題形成工作閉環(huán)。強化審判工作的類案指導、裁判指引等工作，通過數據會商和專業(yè)法官會議，統(tǒng)一上下級法院裁判尺度，持續(xù)優(yōu)化工作機制，立足完善管理制度，有力解決審判執(zhí)行突出問題，制發(fā)綜合治理類司法建議9篇。

積極發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，以全市物業(yè)管理糾紛訴訟案件數量持續(xù)增長的情況為背景，撰寫的嘉峪關市法院關于物業(yè)糾紛案件審理情況的報告《妥善化解物業(yè)糾紛，助力社會治理典范城市建設》，被編入《嘉峪關市全面依法治市工作動態(tài)》。呈閱件《當前物業(yè)管理糾紛增多的成因分析及對策建議》，對如何強化管理、優(yōu)化服務提出完善治理的意見建議，并得到市委市政府領導的重要批示。

認真參與社會治理，堵塞社會治理漏洞，以“數據”為橋，防范化解重大風險，切實發(fā)揮“數助決策”“數助治理”作用，更能解決老百姓的操心事、煩心事、揪心事，為優(yōu)化司法服務開啟更多可能。