為嚴(yán)把審查關(guān)口,提升立法質(zhì)效,9月13日,省司法廳組織召開《甘肅省地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù)規(guī)定(修訂草案)》送審前評估會。會議邀請省政府法律顧問和相關(guān)領(lǐng)域法學(xué)專家參加評估。省地震局黨組成員、副局長張?jiān)鱿瘯h,省司法廳二級巡視員王晶主持會議。
會上,省地震局就《規(guī)定》修訂的必要性、修訂草案起草過程和主要內(nèi)容作了說明。與會專家結(jié)合上位法和省情實(shí)際,圍繞擬設(shè)定主要制度措施的可行性、文本內(nèi)容的規(guī)范性、實(shí)施條件、預(yù)期效果等方面進(jìn)行了全面評估,對當(dāng)前文本中工作原則、地震觀測環(huán)境保護(hù)范圍劃定、法律責(zé)任等條款存在的問題提出了意見和建議。
會議指出,甘肅省屬于多震省份,境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地震頻發(fā)且強(qiáng)度大、分布廣,地震監(jiān)測設(shè)施完好、觀測環(huán)境符合技術(shù)要求是獲得精準(zhǔn)、有效、連續(xù)、可對比地震信息的前提,是地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警發(fā)揮有效作用的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,現(xiàn)行《規(guī)定》已不能適應(yīng)地震監(jiān)測預(yù)警工作的實(shí)際需要。修改《規(guī)定》,對強(qiáng)化地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境保護(hù),提高地震監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力,以高水平地震安全服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
下一步,重點(diǎn)做好三個方面工作。一是要提高政治站位。準(zhǔn)確把握國家法律法規(guī)和相關(guān)政策文件要求,樹牢底線思維、堅(jiān)持人民至上,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。厘清甘肅省地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護(hù)中存在的問題,找準(zhǔn)需要通過立法解決的矛盾,明確達(dá)到的預(yù)期效果,依法立法、精準(zhǔn)立法。三是要提高立法質(zhì)效。省地震局要落實(shí)起草單位主體責(zé)任,加快工作節(jié)奏,充分吸收意見建議,嚴(yán)格按照報審時限做好起草工作。省司法廳立法處室要加強(qiáng)溝通配合,齊心協(xié)力做好論證、修改、報審等工作,以高質(zhì)量立法保障防震減災(zāi)工作高質(zhì)量發(fā)展。