平?jīng)鍪袌猿趾桶l(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面發(fā)揮人民調解在矛盾糾紛預防調處、基層社會治理、維護社會和諧穩(wěn)定中的基礎性作用,采取化解矛盾糾紛即知即調、分流分調、聯(lián)管聯(lián)調的措施,切實筑牢維護安全穩(wěn)定基層防線,努力營造社會安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
織密調解組織網(wǎng)絡 實現(xiàn)糾紛“有處管”
深入實施基層人民調解規(guī)范化建設,按照“五有”“四落實”“六統(tǒng)一”要求,建立健全村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會,全市累計建成各類調解機構1600多個。以落實“訴調、警調、檢調、訪調”對接工作機制為契機,最大限度融合社會治理陣地,搭建基層社會治安綜合治理中心、矛盾糾紛綜合調處服務中心、法律服務中心“三大中心”,實現(xiàn)了公檢法司、信訪、人社等事權部門、行業(yè)性專業(yè)調解機構和社會力量應駐盡駐。優(yōu)化各類調解資源配置,指導推動在條件成熟的企事業(yè)單位、商會、行業(yè)協(xié)會等設立人民調解組織112個,以“全國模范人民調解委員會”張曉麗調解工作室為代表培育了郭世寶個人調解室、萬小勇調解工作室等一批調解室,把人民調解的觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”。
增強隊伍內生動力 實現(xiàn)糾紛“有人管”
堅持把發(fā)展人民調解員隊伍和提升人民調解員素質作為重點,提升廣泛吸收村(居)委會成員、網(wǎng)格員、信息員,安全員、村(居)法律顧問、法律明白人、基層法律服務工作者、公證員、兩代表一委員、“五老”人員、婦女代表、社區(qū)工作者加入人民調解員隊伍。制定印發(fā)《關于做好聘請律師擔任各級各類人民調解委員會兼職人民調解員的通知》,從重點行業(yè)、重點領域、政法系統(tǒng)選聘懂法律政策的人員作為調解專家,建立和擴充基層人民調解專家?guī)?,通過集中授課、網(wǎng)絡培訓、研討交流等形式開展培訓,推動從業(yè)的5400多名人民調解員隊伍素質不斷提升。
抓好重點矛盾化解 實現(xiàn)糾紛“管得住”
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,各級人民調解組織、人民調解員深入風險隱患大、矛盾問題多的重點區(qū)域、重點領域、重點人群,緊盯惠民利企、營商環(huán)境改善、開發(fā)征地拆遷、紓困解難等方面,開展有針對性的重點排查。緊盯重大節(jié)日、重大活動、敏感節(jié)點、重點行業(yè),認真開展專項排查,對排查出的風險隱患,特別是影響民生和社會穩(wěn)定的風險隱患,第一時間向上級匯報,將矛盾吸附在基層,防止小事拖大、大事拖炸,有效貫徹了“情、理、法”相統(tǒng)一,截至目前,累計排查各類矛盾糾紛5016件,調解4837件,調解成功率98%以上。
注重提升調解質效 實現(xiàn)糾紛“管得好”
適應新時代發(fā)展要求,不斷探索務實有效的人民調解工作方式方法,助推人民調解取得實效。崆峒區(qū)司法局以“網(wǎng)格化排查、多元化調處”的工作模式,探索創(chuàng)新“聽+聊、疏+調”調解法,通過推行“家門口調解”(網(wǎng)格員在入戶過程中發(fā)現(xiàn)的糾紛)和“坐堂接診”(轄區(qū)居民主動來到社區(qū)調解)的接案方式,確保小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū)。崇信縣探索的“五步七天”調解法變“群眾跑”為“干部跑”,把服務群眾“最后一公里”變?yōu)榉杖罕姟傲憔嚯x”,實現(xiàn)了“民有所需、我有所應,民有所難、我有所為”,群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。