嘉峪關中院以“四個一體化”全力推進城區(qū)法院“脫薄”

2013年，經批復同意新成立嘉峪關市城區(qū)人民法院（下稱城區(qū)法院），行使基層人民法院職權，其上級法院是嘉峪關市中級人民法院（下稱中級法院）。至此，轄區(qū)內兩級兩審的法院體系得以完全建立，結束了嘉峪關市無司法終審權的歷史，從而使嘉峪關市的政權架構更加完善。

　　城區(qū)法院成立10年來，受理的案件數由最初的3000余件增至2023年的14100余件，法官人均辦案居全省基層法院前列。但是在該院工作運行中，人少案多矛盾顯得尤為突出，是典型的“小院”“大戶”，審判力量在中級法院的大力增援下仍無法滿足辦案需求，隊伍管理、審判管理、基礎保障等問題日益凸顯，嚴重影響和制約了審判質效的有效提升。

　　自上級法院將城區(qū)法院定為相對薄弱基層法院以來，市中院黨組充分發(fā)揮領導班子的關鍵帶頭作用，及時把脈問診，找準問題癥結，分析研判制約基層法院建設及審判質效提升的各項因素，有針對性地提出了“深化業(yè)務一體化、強化保障一體化、優(yōu)化隊伍一體化、細化考核一體化”，即“四個一體化”打造審判質效提升新賽道的破解良策，堅持以業(yè)務、保障、隊伍、考核四項內容作為脫薄工作的核心貫通融合、一體推進，切實加強城區(qū)法院各項建設，全力推進城區(qū)法院早日“脫薄”。

全面聚焦“脫薄”中心任務 深化業(yè)務一體化服務

提升審判質效的核心

　　聚焦各項指標，將法院職能優(yōu)勢作為推動審判管理法治化發(fā)展的核心內容，系統(tǒng)構建審判質效“新賽道”，引領脫薄工作始終沿著正確方向前進。剖析突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定審判質量管理指標任務分解清單，分解指標任務，壓緊壓實責任，加強對上溝通、對下指導，推動解決制約條線工作長遠發(fā)展的難點堵點問題。

　　制定《嘉峪關市中級人民法院專業(yè)法官會議紀要管理辦法》，聚焦審判實踐中常見疑難問題，總結提煉易發(fā)易改案件癥結，統(tǒng)一裁判尺度。精準把握全市法院審判質效工作現(xiàn)狀及態(tài)勢，形成指標月通報和重點問題專項通報機制，對比全省質效指標排名，指出優(yōu)劣，明確差距，督促整改。

　　從預判指標下滑的潛在風險和落實提升質效相關要求入手，下發(fā)工作提示，做到提前提醒、提前謀劃、提前要求，將影響指標的潛在因素有效阻斷。聚焦加強審判管理、提升審判質效，制定《全市法院提升審判質效工作指引》和提質增效具體舉措，明確案件信息填寫要求，全面提升案件數據信息的準確度。

　　全面筑牢“脫薄”工作根基 強化保障一體化建設

提升審判質效的基礎

　　將基礎保障作為提升城區(qū)法院脫薄工作的重要抓手，發(fā)揮基礎設施建設和資源配置的“賽道引擎”優(yōu)勢，不斷提升司法服務能力建設。針對城區(qū)法院基礎建設、經費保障、信息化建設等滯后問題，幫助指導城區(qū)法院積極爭取省法院、市委、市政府全力支持，把內涵式發(fā)展作為解決問題的現(xiàn)實路徑，不斷夯實基層基礎根基，解決遺留問題，提高保障水平，逐步優(yōu)化人力資源配置、改善基礎設施條件、強化法院信息化建設，以各項工作的提質增效支撐法院工作優(yōu)質高效發(fā)展，以高質量司法服務保障經濟社會高質量發(fā)展。

全面把握“脫薄”政治屬性 優(yōu)化隊伍一體化能力

提升審判質效的關鍵

　　全面聚焦“五個過硬”和“四化”要求，落實“七個著力加強”要求，充分發(fā)揮中級法院黨組組織優(yōu)勢，強化“賽道比拼”意識，著力鍛造忠誠干凈擔當的法院隊伍。

　　聚焦人少案多、干部斷層、人編混崗等干警關心關注的關鍵問題，不斷探索內部輪崗交流、上下級法院干部交流制度機制，加強年輕干部培育工作，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，深挖內在潛力、激發(fā)隊伍活力，力促干部隊伍梯次有效建立，不斷優(yōu)化隊伍結構，依靠自我完善、內部改革和加強管理提升審判效能、管理效率，全面抓好政治建設、審判執(zhí)行和隊伍管理等工作。

　全面緊盯“脫薄”目標要求 細化考核一體化標準

提升審判質效的保證

　　堅持考人與考事相結合，將“賽道比拼”模式作為評價領導干部工作實績的重要內容。加強法院人員分類考核工作，堅持把法院人員考核作為加強審判管理和干部隊伍建設的重要抓手，準確把握加強法院人員考核工作的內在要求，重點圍繞質量、效率、效果三個維度，持續(xù)優(yōu)化考核制度機制，抓實抓細全員、全面、全時考核，不斷強化考核結果運用，引導、規(guī)范、激勵法院干警忠誠履職、創(chuàng)新實干，主動擔當、作為有為。

　　嘉峪關法院將把握發(fā)展機遇，激發(fā)內生動力，增強自我發(fā)展能力，以“四個一體化”打造審判質效提升新賽道，緊抓“脫薄”工作落實落地，奮起直追、力爭上游，全力推進城區(qū)法院“脫薄”。