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                                                  定西深化“五治”融合描繪基層治理新畫卷

                                                  來源:甘肅政法網 責任編輯:張曦云 發布時間:2024-02-28
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                                                  省委十四屆四次全會提出,要深入推進主動創安主動創穩,保持和鞏固社會大局和諧穩定的良好局面。定西市認真落實省委部署要求,堅持把基層治理作為護航經濟發展的基石,以政治引領、法治為要、德治為魂、自治為基、智治為輔,實現“五治”優勢互補,走出了一條共建共治共享的新時代基層治理新路徑。2023年定西市被省委政法委評為黨的二十大維穩安保先進市州。


                                                  突出政治引領

                                                  提升組織“凝聚力”

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                                                  筑牢“橋頭堡”。以建設一個好支部為目標,全市1887個村、88個社區全部建成集黨員活動室、新時代文明實踐站、圖書室、便民服務室、矛盾糾紛調解室等為一體的高標準黨群服務中心,推出黨建、住房、民生、糾紛調處等代辦事項,推行“群眾點單、村級派單、黨員接單”模式,打造15—30分鐘便民服務圈,以黨建“繡花針”串起基層治理“千條線”。


                                                  設置“細網格”。建立“鄉鎮(街道)黨(工)委統籌定策、司法所組織協調、村(社區)支部書記包村(社區)部署、村(社區)干部包社(小區)治理、黨員包戶落實”的網格化治理體系,設立“12345”便民熱線等群眾參與平臺,推動治理單元下沉,打造細“治”入微的基層治理新格局。


                                                  建強“先鋒隊”。將退役軍人、大學畢業生等發展為黨員參與基層治理,在每個村(社區)設立“黨員先鋒崗”,選拔熱心公益、公道正派的黨員骨干1萬余名,全面走訪入戶解民憂。實行轄區單位黨員報到制,全市148個機關企事業單位黨員進社區聯系報到,解決群眾急難愁盼問題400余件。


                                                  突出法治保障

                                                  提升創穩“護航力”


                                                  法治宣傳春風化雨。組建市縣主動創穩精準普法宣講團,創新推進“法律十進”,2023年開展普法宣講活動500余場次,提供法律咨詢2000余人次,累計創建民主法治示范村(社區)139個,培養法律明白人10476人,認定學法用法示范戶1250戶。打造定西法治文化主題廣場,建設覆蓋城鄉的法治文化陣地,舉辦全市法治書畫剪紙作品展,以法治浸潤人心。


                                                  解紛排難傾心傾力。以網格員為主力軍,緊盯婚姻家庭、鄰里糾紛等重點領域,每周開展1次矛盾糾紛普遍排查,做到主動出擊、及時介入,2023年共排查調處各類矛盾糾紛13792件,調處成功率99.8%,同比增長0.1%。創新推行簡易糾紛“隨手調”模式(現場簽訂協議),化解矛盾糾紛6297件,成功率99.9%,有效防止了簡易糾紛激化升級。


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                                                  法律服務貼心周到。全市237名律師與所有村(社區)簽訂“一村居一法律顧問”協議,2023年為群眾提供法律意見1500余人次、法律援助1000余人次。將結對關愛對象、農民工等作為法律援助重點對象,實施市域內異地協作、經濟困難誠信承諾等制度,2023年辦理法律援助案件3849件,追討農民工工資1900萬元,實現“應援盡援優援”。


                                                  突出德治教化

                                                  提升文化“感召力”


                                                  以“文”育德。利用農閑、春節等節點,開展“紅色文藝輕騎兵”、義寫義畫等群眾性文化活動100余場次,激活文化認同“一池春水”。通過張榜宣傳、村(居)民代表大會等形式,廣泛宣傳“剛強兄弟”等道德模范,用身邊事教育身邊人。安定區鳳翔鎮、臨洮縣洮陽鎮等鄉鎮打造道德文化墻,孝老敬親、勤勞致富等傳統美德潛移默化深入人心。


                                                  以“評”樹德。廣泛開展道德模范先進評選活動,先后表彰獎勵平安家庭、最美網格員等1400余戶,形成“先進變榜樣、榜樣人人學”的良性循環。實施“紅黑榜”模式,以鄉鎮(社區)為單位,每季度對鄰里和睦、人居環境好的村(小區)通報表揚,納入紅榜,對矛盾糾紛多、環境臟亂差的村(小區)通報批評,納入黑榜,先后發布“紅黑榜”500余期,使群眾自我約束。


                                                  以“規”立德。將社會主義核心價值觀等寫入《自治章程》《村規民約》,所有村(社區)均成立紅白理事會,與農戶(居民)簽訂移風易俗責任書,2023年簡辦快辦紅事白事1500余起,大操大辦、鋪張浪費等不良社會風氣得到有效改善。


                                                  突出自治強基

                                                  提升群眾“向心力”

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                                                  從“會議室”到“家門口”。打破固定地點模式,設立農家小院、廊橋涼亭等新型協商議事點,2023年以來協商解決各類問題600余件。如安定區團結鎮創新開展“團結夜話”活動,鄰里之間發生糾紛,晚上村民們自行召開“板凳會”,讓問題在“談笑風生”中解決。永定路、福臺路等街道打造“小區廣場議事廳”56個,成為居民茶余飯后話事點。


                                                  從“旁觀者”到“參與者”。嚴格執行“四議兩公開”機制,對合同簽訂、小區管理等涉及群眾利益的重大事項統一召開民主會議,組織村(居)民協商討論決策,形成“人人是參與者、人人是決策者”的良好機制。對創建“和美鄉村”示范村的60個村,村黨支部堅持“一周一研究”,確保19項指標落實到位,完成創建任務。


                                                  從“坐著看”到“一起干”。推廣基層治理積分制管理模式,所有村(社區)均成立“積分超市”,將群眾參與環境整治、鄰里和睦、遵紀守法等行為進行量化評比,用積分到超市兌換商品,群眾參與率達到90%以上,營造了人人參與社會治理、共建和諧美好家園的良好氛圍。


                                                  突出智治支撐

                                                  提升創新“驅動力”


                                                  強化技術賦能。打造智慧監管新模式,建成市縣社區矯正中心8個,采購執法記錄儀、自助矯正儀等智能化設備,運用大數據分析、網上巡檢、遠程視頻點檢等方式開展點檢巡檢,社區矯正對象持續穩定。


                                                  實施“雪亮工程”。堅持人防物防技防“三位一體”推進,在全市1965個村(社區)人員密集場所、重要路口路段安裝智能攝像頭,建成平安鄉鎮(街道)視頻監控體系,防范偷摸盜搶等違法犯罪行為,為群眾織起一張安全可靠的監控防護網。


                                                  升級指尖服務。升級定西市一體化政務服務平臺2.0版本,實現更多服務事項“掌上辦、碼上辦”。構建以“定西法治宣傳”微信公眾號為引領的全市新媒體普法矩陣,發布文章視頻1.2萬余條,拍攝普法微視頻300余部,開展法治直播21場次,實現群眾“指尖”學法。在“定西法治宣傳”微信公眾號設立找律師、找法援等5個菜單,匯集法律服務機構和人員2363個9253人,提供法律服務12萬余人次,實現法律服務“掃碼可享”。

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