□ 展望2024
□ 本報(bào)記者 趙婕
歲序更替，華章日新。
1月14日，全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議在北京如期召開(kāi)，總結(jié)去年工作，研究部署今年重點(diǎn)工作。
回首2023年，全國(guó)司法行政系統(tǒng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)著力強(qiáng)化政治建設(shè)和專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，把一個(gè)個(gè)“不可能”變成“一定能”。司法行政事業(yè)實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果。
司法部對(duì)2024年司法行政工作進(jìn)行部署：堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)和專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，扎實(shí)履行“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，加快推進(jìn)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力法治保障。
堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)
筑牢政治忠誠(chéng)之基
萬(wàn)山磅礴必有主峰。
在2024年全國(guó)司法行政系統(tǒng)重點(diǎn)工作中，政治建設(shè)擺在首位，具體部署清晰明確。
——牢牢堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，健全相關(guān)制度機(jī)制，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署在司法行政系統(tǒng)不折不扣落地見(jiàn)效。始終牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，堅(jiān)定法治自信，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。加快推進(jìn)律師、公證、司法鑒定和仲裁等行業(yè)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能，確保正確政治方向。
——鞏固拓展主題教育成果，在把握科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求上融會(huì)貫通，自覺(jué)運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法分析解決司法行政實(shí)踐難題。著力提高政治能力，在全系統(tǒng)深化理想信念教育、政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，抓實(shí)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)。
——全面深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋、貫徹落實(shí)。辦好專(zhuān)題培訓(xùn)班、進(jìn)修班，加強(qiáng)原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究，深化進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。加強(qiáng)法治文化的研究和建設(shè)，用好紅色法治文化資源，強(qiáng)化保護(hù)和宣傳運(yùn)用。落實(shí)加強(qiáng)法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見(jiàn)，完善法學(xué)教育管理指導(dǎo)體制機(jī)制，做好協(xié)同育人。完善地方黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)方面有關(guān)制度設(shè)計(jì)。
加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)
服務(wù)新時(shí)代新需求
立良法，行善治，是新時(shí)代立法的基本質(zhì)量要求?？萍寂c信息技術(shù)帶來(lái)新的生產(chǎn)力的同時(shí)也為行政立法帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。在立法方面，司法行政系統(tǒng)作出安排：新的一年將突出緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化立法需求，著力提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，豐富立法形式，提高立法質(zhì)效。
——突出重點(diǎn)、急用先行，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域法律法規(guī)供給。加快推進(jìn)黨中央高度關(guān)注、國(guó)家治理急需、人民群眾迫切期盼、維護(hù)國(guó)家安全必備的法律法規(guī)制修訂工作。緊扣高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)立法項(xiàng)目，全面加強(qiáng)金融法治建設(shè)，把“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”落到實(shí)處。堅(jiān)持立改廢釋并舉，有序推進(jìn)法律法規(guī)清理，實(shí)現(xiàn)法律體系與時(shí)俱進(jìn)。
——更加注重“小切口”“小快靈”立法，持續(xù)強(qiáng)化立法質(zhì)效，改進(jìn)立法模式，探索建立立法快速響應(yīng)機(jī)制。
——認(rèn)真履行法規(guī)規(guī)章備案審查職責(zé)，修訂法規(guī)規(guī)章備案條例，完善備案審查制度，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
在依法行政方面，全國(guó)司法行政系統(tǒng)將突出提升監(jiān)督能力，貫通做實(shí)法治督察、執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議等職能，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
新的一年，司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)持示范創(chuàng)建和法治督察“兩手抓”；強(qiáng)化行政執(zhí)法體制改革的法治協(xié)調(diào)；加強(qiáng)行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督；抓好新修訂的行政復(fù)議法貫徹實(shí)施。
剛正不阿，執(zhí)法如山，讓違法者敬畏法律，讓公平正義照亮人心。
在刑罰執(zhí)行方面，司法行政系統(tǒng)將突出貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線(xiàn)，構(gòu)建完善“大安全”工作格局，強(qiáng)化監(jiān)管安全。
值得注意的是，新的一年，監(jiān)獄改造、社區(qū)矯正、安置幫教將被作為一個(gè)整體來(lái)抓，踐行改造宗旨，提升教育改造質(zhì)量，更加有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，為中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。新的一年，依法適用“減假暫”將更加嚴(yán)格，案件辦理責(zé)任制將更加健全。
法律為道，服務(wù)先行。
突出解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，努力提供覆蓋面更廣、內(nèi)容更豐富、質(zhì)量更高、獲得感更強(qiáng)的公共法律服務(wù)。這是新的一年公共法律服務(wù)工作重點(diǎn)之一。對(duì)此，司法部作出具體部署：
——深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“努力做黨和人民滿(mǎn)意的好律師”重要指示精神，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，做實(shí)“五點(diǎn)希望”，持續(xù)強(qiáng)化律師隊(duì)伍建設(shè)。
——加快提高公共法律服務(wù)質(zhì)量和公信力。均衡配置城鄉(xiāng)資源，加強(qiáng)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)公證體制改革，擴(kuò)大“最多跑一次”公證事項(xiàng)范圍，在減證、便民、增速上下更大功夫。
——加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，健全行政調(diào)解工作體制，推進(jìn)商事調(diào)解、律師調(diào)解，在完善各類(lèi)調(diào)解銜接上探索新機(jī)制。
——深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，抓好首批“全國(guó)守法普法示范市（縣、區(qū)）”創(chuàng)建。以民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建、法律明白人培養(yǎng)等為載體，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
——深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，采取硬實(shí)措施充實(shí)工作力量，加強(qiáng)司法所保障。
突出發(fā)揮貫通立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)等方面職能優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)。2024年，涉外法治工作有了詳細(xì)的“路線(xiàn)圖”。
——加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。抓緊推進(jìn)涉外領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)制修訂工作。高質(zhì)效推進(jìn)條約法律審核工作。
——精準(zhǔn)做好對(duì)外交流合作。加強(qiáng)多雙邊對(duì)話(huà)機(jī)制框架下交流合作，發(fā)揮好“一帶一路”律師聯(lián)盟作用。在法律服務(wù)、司法協(xié)助、移管被判刑人等方面務(wù)實(shí)開(kāi)展國(guó)際交流合作。
——提升涉外法律服務(wù)能力。加快培育一批國(guó)際一流的仲裁機(jī)構(gòu)和律所。健全具有中國(guó)特色、與國(guó)際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，完善商事調(diào)解制度規(guī)則，讓中外企業(yè)更多信任和選擇在我國(guó)解決糾紛。建好“一帶一路”法律服務(wù)綜合平臺(tái)，引導(dǎo)走出去企業(yè)和公民強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)。
——加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)。建立涉外仲裁人才庫(kù)，建強(qiáng)涉外律師領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍，加強(qiáng)涉外法治學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。
持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)
全力提升工作質(zhì)效
2024年，全國(guó)司法行政系統(tǒng)將持續(xù)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，力戒形式主義、官僚主義，加強(qiáng)科學(xué)管理，堅(jiān)持守正創(chuàng)新。
新時(shí)代氣象萬(wàn)千，新征程催人奮進(jìn)。
新的一年，全國(guó)司法行政系統(tǒng)將履行好全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)鐵規(guī)禁令。
新的一年，將持續(xù)做好從優(yōu)待警工作。進(jìn)一步健全司法行政系統(tǒng)人民警察職業(yè)保障制度體系和履職保護(hù)制度，關(guān)愛(ài)人民警察身心健康。
新的一年，將大力弘揚(yáng)英模精神，做好典型選樹(shù)，繼續(xù)大力選樹(shù)英模、褒揚(yáng)英模、優(yōu)待英模，把司法行政系統(tǒng)工作中作出重要貢獻(xiàn)，事跡感人、榮譽(yù)扎實(shí)、催人奮進(jìn)的模范集體和標(biāo)桿人物選樹(shù)出來(lái)。
新的一年，將進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，在全系統(tǒng)充盈爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。
在新征程上，司法行政系統(tǒng)錨定“以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，堅(jiān)定信心、奮勇前行。
