2023年,平?jīng)鍪?、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在行政復(fù)議體制改革的基礎(chǔ)上,采取有力舉措,扎實(shí)做好改革的“后半篇文章”,全面推動(dòng)行政復(fù)議工作提質(zhì)增效。目前,市、縣兩級(jí)共設(shè)立行政復(fù)議工作科(股)室12個(gè),建成行政復(fù)議服務(wù)大廳(窗口)8個(gè)。2023年全市受理行政復(fù)議案件212件,比上年度增長(zhǎng)55%以上。
打造一個(gè)平臺(tái)提升服務(wù)水平
按照《甘肅省行政復(fù)議辦案場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,市縣兩級(jí)結(jié)合實(shí)際,落實(shí)辦案場(chǎng)所2498平方米,建成行政復(fù)議服務(wù)大廳(窗口)8個(gè),規(guī)范設(shè)立了接待室、調(diào)解室、受理室、審理室、聽(tīng)證室、檔案室、閱卷室等功能室,實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議咨詢(xún)、申請(qǐng)、調(diào)解、受理、辦理、送達(dá)“一個(gè)窗口對(duì)外”,暢通當(dāng)事人行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。
強(qiáng)化兩支隊(duì)伍提升履職能力
全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通過(guò)任職培訓(xùn)考核形式,吸收行政復(fù)議工作人員48名,解決了“市級(jí)力量弱、縣級(jí)無(wú)人員”問(wèn)題,提請(qǐng)政府對(duì)行政復(fù)議人員進(jìn)行了分級(jí)任命。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)力度,全年共組織參加司法部、省司法廳、市司法局組織的各類(lèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)200多人次。成立了行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì),組建了專(zhuān)家評(píng)審隊(duì)伍,對(duì)重大疑難復(fù)雜案件,通過(guò)聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)、論證等方式辦理,確保辦案質(zhì)效。
堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)審提升辦案質(zhì)量
制定了《平?jīng)鍪腥嗣裾姓?fù)議委員會(huì)案件審理會(huì)議議事規(guī)則》《平?jīng)鍪腥嗣裾姓?fù)議委員會(huì)辦公室案件審理會(huì)議議事規(guī)則》《平?jīng)鍪腥嗣裾姓?fù)議委員會(huì)辦公室案件審理評(píng)議組工作規(guī)則》等制度辦法28項(xiàng)。同時(shí),建立行政復(fù)議案件審理評(píng)議組、行政復(fù)議委員會(huì)辦公室案件審理會(huì)議、行政復(fù)議委員會(huì)案件審理會(huì)議三級(jí)辦案模式,所有案件都要經(jīng)過(guò)集體討論決定。
完善四項(xiàng)機(jī)制提升保障能力
規(guī)范咨詢(xún)接待、受理、轉(zhuǎn)辦、聽(tīng)證、閱卷等流程,打造行政復(fù)議申請(qǐng)“一次告知、限時(shí)辦結(jié)”服務(wù)鏈條。按照新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定,對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流制度,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)繁則繁、宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、繁案精辦、簡(jiǎn)案速辦”的辦案目標(biāo)。大力推廣行政復(fù)議全過(guò)程調(diào)解機(jī)制,努力做到案結(jié)事了,實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議。優(yōu)化案件審理機(jī)制,將主要由書(shū)面審理逐漸擴(kuò)展到書(shū)面審理、聽(tīng)證審理、專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的審理方式。
開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)提升社會(huì)影響力
開(kāi)展行政復(fù)議法律知識(shí)宣傳活動(dòng),以貫徹落實(shí)新修訂《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》為契機(jī),開(kāi)展“六個(gè)一”集中宣傳及開(kāi)放日等活動(dòng)50多場(chǎng)次。開(kāi)展全市行政復(fù)議優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng),共評(píng)選出優(yōu)秀案例10件,對(duì)評(píng)選過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以通報(bào)反饋。開(kāi)展行政復(fù)議進(jìn)企業(yè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng),在全市范圍內(nèi)依托工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)45個(gè),組織開(kāi)展了行政復(fù)議進(jìn)園區(qū)法律服務(wù)宣講會(huì)、法治化營(yíng)商環(huán)境座談會(huì)、“一對(duì)一”法治體檢活動(dòng)20多場(chǎng)次。開(kāi)展行政復(fù)議規(guī)范行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),組織對(duì)重點(diǎn)行政執(zhí)法單位執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,召開(kāi)了全市行政執(zhí)法工作座談會(huì)。開(kāi)展行政復(fù)議決定書(shū)履行情況“回頭看”活動(dòng),將行政復(fù)議決定履行情況納入法治考核,對(duì)履行不到位的,及時(shí)制發(fā)《責(zé)令履行通知書(shū)》《行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)》督促履行到位。