慶陽市寧縣委常委、縣委政法委書記張海濤：以高水平安全保障促進經濟社會高質量發(fā)展

黨的二十大以來，慶陽市寧縣深入貫徹落實習近平總書記關于推進平安建設重要指示精神，堅決落實省、市部署要求，牢固樹立“平安是基本民生”工作理念，以共建共治共享為導向，防風險、保發(fā)展，破難題、補短板，為建設幸福美好新寧縣創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

擰緊鏈條明責任

嚴格落實平安建設領導責任制，縣委常委會、縣政府常務會定期部署平安建設重點工作，研究解決存在問題。重新調整充實了由縣委、縣政府主要負責人任“雙組長”、43個部門參與的平安寧縣建設暨主動創(chuàng)穩(wěn)領導小組，靠實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地責任”，行業(yè)部門“主體責任”，將主動創(chuàng)穩(wěn)工作納入目標管理考核，完善考核措施，增加考核權重，推動平安建設各項措施落實落細。定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門進行評估督查，形成了黨委主責、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防的主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)責任鏈條。

主動創(chuàng)穩(wěn)夯底板

緊扣主動創(chuàng)穩(wěn)重點任務，深入推進“五大工程”、開展“五大行動”。以情報信息引領為抓手，嚴格落實一般情報信息按日研判、重點情報信息即時研判機制、重大活動及敏感節(jié)點專題研判機制，先后召開主動創(chuàng)穩(wěn)調度會議7次，專項分析研判會議4次，下發(fā)工作?？?期。

以防范化解突出矛盾風險隱患為著力點，堅持集中排查和常態(tài)排查相結合方式，統(tǒng)籌各方資源力量，分級分類形成“1+2+18+N”風險隱患清單，采取“任務清單化、清單責任化”方式，一事一策主動化解，累計處置風險隱患及現實矛盾問題629條，統(tǒng)籌推進主動創(chuàng)穩(wěn)各項任務落實落細。

建強平臺優(yōu)服務

嚴格按照省市關于推進綜治中心實戰(zhàn)化運行要求，切實推進基層平臺手段“四個實戰(zhàn)化”。縣綜治中心按照“六有”“八化”目標，有效整合陣地、人員等基本元素，設置群眾接待大廳、視頻監(jiān)控室等，建強了縣級“指揮部”，落實“中心吹哨、部門報道”工作機制，受理群眾訴前糾紛、來訪訴求、涉及多個部門疑難糾紛，實現了群眾訴求“只進一扇門、最多跑一地”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心按照“一廳八室”建設標準，與政務服務中心有效整合，設置群眾接待大廳（窗口）、視頻監(jiān)控室等，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平臺”，受理糾紛類警情，村級難以調解較為復雜的樁界類、婚姻類糾紛，實現了“大事不出鎮(zhèn)”。

村級綜治中心按照“一臺兩室”建設標準，立足實際，突出有人接待、有地方調解兩個重點，落實“首訴即辦”工作要求，建起了村級“陣地”，受理群眾初信初訪、鄰里“雞毛蒜皮”等一般矛盾糾紛，就地調處化解，最大限度方便群眾，確?！靶∈虏怀龃濉?。

突出重點提質效

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，突出服務保障群眾、暢通訴求表達、排查化解矛盾風險“三條線”協(xié)同發(fā)力，精準做好矛盾糾紛源頭化解。線上開發(fā)“寧縣綜治”微信小程序，群眾通過“隨手拍”直接反映訴求，實現群眾矛盾糾紛自主上報、法律咨詢、心理咨詢等線解讀服務功能；線下充分發(fā)揮499名網格員、191名義警、鎮(zhèn)村干部等作用，積極引導群眾就近反映問題，縣鄉(xiāng)村累計受理處置各類矛盾糾紛12429起。

探索建立“1333”訴前調解工作機制，將適合訴前調解的矛盾糾紛全部導入綜治中心現場調解，切實減輕群眾訴累，2023年訴前調解案件1805件，調解成功率67.51%。同步推進“訪調對接”“警調對接”工作機制，對初信初訪、派出所警情類糾紛，及時導入綜治中心納入長效管理，做到互通共享、矛盾聯調、風險聯控、命案聯防，基層社會治理規(guī)范化精細化水平穩(wěn)步提升。

堅守底線保平安

以常態(tài)化掃黑除惡斗爭為抓手，聚焦網絡黃賭毒、電信詐騙、金融放貸等亂象，健全完善“打防管控”各項措施，全縣打掉村霸1人，刑事案件破案率同比上升21.44%，行政案件查結率同比提升13.4%。全縣重大安全生產事故、重大道路交通事故、重大現實矛盾問題、重大信訪事項實現了“零發(fā)生”。創(chuàng)建國家級民主法治示范村1個，省市級民主法治示范村24個。深入開展“政法干警進鄉(xiāng)村”幫辦實事活動，現場解決“一家一戶”實際困難，不斷提升主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)水平，為縣域經濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。