天水監(jiān)獄：深入調(diào)研找準(zhǔn)監(jiān)獄工作現(xiàn)代化思路舉措

編者按：

第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育開(kāi)展以來(lái)，省委第九巡回督導(dǎo)組精心指導(dǎo)幫助，廳黨委主題教育三個(gè)巡回督導(dǎo)組全覆蓋督導(dǎo)落實(shí)，推動(dòng)省司法廳系統(tǒng)各監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所黨委班子認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于大興調(diào)查研究的工作要求，結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)及“學(xué)思想 鑄忠誠(chéng) 勇?tīng)?zhēng)先”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持用好調(diào)查研究“傳家寶”，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，為不斷推動(dòng)全省監(jiān)獄、戒毒事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。

即日起，省司法廳將通過(guò)廳微信公眾號(hào)“主題教育”專(zhuān)欄，集中宣傳廳系統(tǒng)第二批主題教育調(diào)研成果，為進(jìn)一步推動(dòng)廳系統(tǒng)主題教育走深走實(shí)營(yíng)造濃厚氛圍。

錨定“一三五”目標(biāo)任務(wù)?全面實(shí)施“五大”工程?全力建設(shè)“四型”監(jiān)獄

——天水監(jiān)獄深入調(diào)研找準(zhǔn)監(jiān)獄工作現(xiàn)代化思路舉措

近年來(lái)，天水監(jiān)獄在廳局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民警察隊(duì)伍重要訓(xùn)詞精神，以抓黨建、夯基礎(chǔ)、保安全為工作主線(xiàn)，全力穩(wěn)大局、破困局、謀新局，大力推進(jìn)監(jiān)獄治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開(kāi)創(chuàng)了監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨不斷加強(qiáng)、隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、重點(diǎn)工作有序推進(jìn)的良好局面。

主題教育中，天水監(jiān)獄黨委堅(jiān)持黨對(duì)監(jiān)獄工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)標(biāo)廳黨委“1235”工作思路，立足于解決監(jiān)獄工作面臨的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，調(diào)研提出錨定“一年實(shí)現(xiàn)新突破、三年邁上新臺(tái)階、五年全力創(chuàng)一流”目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施鑄魂、爭(zhēng)先、強(qiáng)基、清風(fēng)、暖警“五大”工程，大力推進(jìn)平安、法治、智慧、清廉監(jiān)獄建設(shè)，奮力推動(dòng)天水監(jiān)獄現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)履行好捍衛(wèi)國(guó)家政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的新時(shí)代使命任務(wù)。

聚焦政治能力提升

加強(qiáng)監(jiān)獄政治建設(shè)水平

建設(shè)政治機(jī)關(guān)

堅(jiān)持把黨對(duì)監(jiān)獄工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項(xiàng)工作始終，牢牢把握監(jiān)獄機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的根本屬性，把政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員民警堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平法治思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，壓實(shí)抓黨建政治責(zé)任，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，深化黨支部品牌創(chuàng)建，深度用力抓好“三會(huì)一課”、黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員等基礎(chǔ)工作，全面提升黨支部組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)、“學(xué)思想鑄忠誠(chéng)勇?tīng)?zhēng)先”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，著力夯實(shí)高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基，確保黨員民警絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

聚焦安全系數(shù)提升

健全完善安全治理體系

建設(shè)平安監(jiān)獄

認(rèn)真踐行總體國(guó)家安全觀，扎實(shí)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，落實(shí)監(jiān)獄安全治理的“四方責(zé)任”，積極爭(zhēng)取把監(jiān)獄工作納入駐地安全工作目標(biāo)體系，加強(qiáng)與武警“三共八聯(lián)”建設(shè)，加快與公安部門(mén)建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府協(xié)作，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)建設(shè)，以“標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)”建設(shè)示范帶動(dòng)監(jiān)獄整體工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化方向邁進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度，構(gòu)筑起科學(xué)嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、公正高效的責(zé)任鏈條和系統(tǒng)安全防控體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，著力構(gòu)建“預(yù)案完備、反應(yīng)靈活，上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理機(jī)制，努力打造功能完備、安全有序、管理規(guī)范、保障有力的平安監(jiān)獄。

聚焦執(zhí)法公信力提升

健全完善刑罰執(zhí)行體系

建設(shè)法治監(jiān)獄

堅(jiān)持依法治監(jiān)，繼續(xù)加大刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷強(qiáng)化民警法治意識(shí)、法治思維和辦案終身負(fù)責(zé)意識(shí)，常態(tài)化開(kāi)展罪犯日常管理和計(jì)分考核等基礎(chǔ)性執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，大力推進(jìn)法治監(jiān)獄建設(shè)，不斷提升監(jiān)獄執(zhí)法規(guī)范化水平和公信力。加快推進(jìn)刑罰執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，盡快建成“監(jiān)獄刑務(wù)中心”，完善以組建刑罰執(zhí)行辦案團(tuán)隊(duì)、案件排查、案件集中辦理、案件審查、案件評(píng)查、案卷封存等方面為主要運(yùn)行機(jī)制的集中辦案模式，實(shí)現(xiàn)所有案件網(wǎng)上辦理、集體審核、全程監(jiān)督，杜絕違法辦案。健全“減假暫”案件實(shí)質(zhì)化審查機(jī)制，建立立案審核、證據(jù)核查、逐案評(píng)議機(jī)制，推動(dòng)“減假暫”案件辦理從“書(shū)面審查”向“實(shí)質(zhì)審查”延伸，從“審批式”向“辦案制”轉(zhuǎn)變，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

健全完善數(shù)字應(yīng)用體系

建設(shè)智慧監(jiān)獄

加快推動(dòng)“智慧監(jiān)獄”三期項(xiàng)目建設(shè)，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等數(shù)字新基建賦能監(jiān)獄治理，加快推動(dòng)信息新技術(shù)與監(jiān)獄工作業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)融合。配強(qiáng)人員、加大投入、深化培訓(xùn)，養(yǎng)成運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、解決問(wèn)題的思維習(xí)慣和行動(dòng)自覺(jué)，著力提高信息化“建、管、用、維”能力，加強(qiáng)不同模塊之間協(xié)同聯(lián)系、互聯(lián)互通，切實(shí)推進(jìn)“智慧監(jiān)獄”深化應(yīng)用，不斷提高監(jiān)獄治理智能化水平。

聚焦全面從嚴(yán)管黨治警

健全完善自我監(jiān)督體系

建設(shè)清廉監(jiān)獄

抓緊抓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一責(zé)任人”責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，真抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警走深走實(shí)。不斷強(qiáng)化監(jiān)督震懾，嚴(yán)肅查處辦理減假暫案件和罪犯管理中不規(guī)范不嚴(yán)格的問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的“微腐敗”行為，堅(jiān)決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。緊盯選人用人、物資設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、生產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善內(nèi)控機(jī)制，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、查早查小，對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、形成震懾。常態(tài)化開(kāi)展以案明紀(jì)、以案嚴(yán)紀(jì)警示教育，用身邊事教育身邊人，從各類(lèi)違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)筑牢反貪防腐思想根基。

聚焦改造質(zhì)量提升

健全完善罪犯改造體系

踐行改造宗旨

創(chuàng)新改造工作理念，更加注重系統(tǒng)改造、依法改造、科學(xué)改造、綜合改造，全面提高改造工作的質(zhì)量和內(nèi)涵。推進(jìn)改造工作規(guī)范化，對(duì)改造工作模式、理念框架、實(shí)現(xiàn)路徑、評(píng)價(jià)體系進(jìn)行再優(yōu)化，不斷豐富改造內(nèi)容，拓展改造載體，創(chuàng)新改造方法，繼續(xù)探索實(shí)踐“3+5+N”罪犯改造模式，持續(xù)推進(jìn)“一監(jiān)一特色，一區(qū)一品牌，一室一風(fēng)格”監(jiān)獄文化建設(shè)，提高法治、文化、技術(shù)教育水平。推進(jìn)改造工作專(zhuān)業(yè)化，加強(qiáng)專(zhuān)職改造隊(duì)伍的選拔培養(yǎng)使用，打造專(zhuān)家型、專(zhuān)業(yè)性的隊(duì)伍，建立教育改造人才庫(kù)，逐步形成監(jiān)獄有“專(zhuān)家”、監(jiān)區(qū)有“標(biāo)兵”、分監(jiān)區(qū)有“能手”的教育改造專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍體系。推進(jìn)改造工作社會(huì)化，加強(qiáng)社會(huì)幫教工作，整合利用各種資源，著力構(gòu)建“監(jiān)獄主導(dǎo)、家庭協(xié)助、社會(huì)參與”的立體幫教格局。

聚焦保障水平提升

健全完善綜合保障體系

推動(dòng)全面發(fā)展

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高信息化建設(shè)運(yùn)維等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政保障水平穩(wěn)中有升。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為牽引，不斷加強(qiáng)監(jiān)獄硬件建設(shè)，完善監(jiān)獄周邊和區(qū)域安防系統(tǒng)，推進(jìn)“智慧磐石”等信息化建設(shè)項(xiàng)目，按期完成獄內(nèi)綜合管網(wǎng)綜合整治項(xiàng)目，加快實(shí)施天水監(jiān)獄監(jiān)管區(qū)大門(mén)等維修改造項(xiàng)目、家屬會(huì)見(jiàn)樓建設(shè)等項(xiàng)目，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。

聚焦治理能力提升

健全完善隊(duì)伍建設(shè)體系

建設(shè)“四化”隊(duì)伍

強(qiáng)化政治礪警，教育引導(dǎo)黨員干警堅(jiān)持把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)放在第一位，永葆絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治本色。堅(jiān)持思想淬警，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人民警察重要訓(xùn)詞精神作為新時(shí)代隊(duì)伍的建警之魂、立警之本、從警之基、治警之要，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、作風(fēng)錘煉，確保監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍堅(jiān)定純潔、忠誠(chéng)可靠、讓黨放心。突出素質(zhì)強(qiáng)警，建立分層次、分類(lèi)別的教育培訓(xùn)練兵體系，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中練就高強(qiáng)過(guò)硬本領(lǐng)。落實(shí)從嚴(yán)治警，持續(xù)抓好隊(duì)伍作風(fēng)、“減假暫”案件辦理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的頑疾排查整治，持續(xù)釋放鐵腕治警、正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號(hào)。著重加強(qiáng)對(duì)年輕民警的教育管理，對(duì)新入職民警加強(qiáng)“師帶徒”式教育培養(yǎng)，幫助年輕民警扣好人生第一粒扣子、走好從警第一步。加大從優(yōu)待警，強(qiáng)化先進(jìn)典型選樹(shù)，加強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，大力實(shí)施“暖警”工程，創(chuàng)造性開(kāi)展暖警惠警項(xiàng)目建設(shè)，真正解警憂(yōu)、紓警困、增警惠、暖警心、聚警力，不斷提升民警職工的幸福感、歸屬感和獲得感。