天水秦安公安：“1234”工作法構筑“大教育”“大培訓“工作新格局

今年以來，天水市秦安縣公安局認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于新時代公安工作重要論述和對甘肅重要指示批示精神，持續(xù)推進“三抓三促”行動和“鑄忠誠警魂”活動，嚴格按照省委省政府“三抓三促”行動安排部署，圍繞省公安廳“一統(tǒng)三體系、四抓兩保障”工作思路和市公安局黨委“鑄魂強基、爭創(chuàng)一流”行動要求，結合秦安公安實際，采取強力措施，以“筑牢思想、強基鑄魂”為核心；以“大抓基礎、大抓基層”為基準；以“教育賦能、服務實戰(zhàn)”為目標；以“促進警務、服務大局”為導向；以“實戰(zhàn)需求、培訓賦能”為依托，積極探索隊伍教育訓練新路徑，創(chuàng)新推出了教育訓練“1234”工作法，進一步推動落實教育訓練工作常態(tài)長效化開展，形成了“大教育”、“大培訓“的工作新格局，有效推動了全縣公安機關教育訓練工作向深發(fā)展，營造了比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好干事氛圍，全警政治能力、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和實戰(zhàn)本領明顯提升。

堅持“一條主線”牢筑思想根基

鑄牢忠誠警魂

秦安縣公安局始終把思想和認識統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，將黨的二十大精神作為政治輪訓重中之重，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結合“主題教育”和全省“三抓三促”專項行動部署要求，牢牢把握對黨忠誠這一建警之魂，切實把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠落到實處，確保公安隊伍堅定純潔、忠誠可靠、讓黨放心。

對黨忠誠，是人民公安永遠不變的根和魂，將“鑄忠誠警魂”作為深入推動公安教育訓練生動實踐，秦安縣公安局始終把政治教育作為“第一科目”，通過第一議題、政治輪訓不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，毫不動搖地堅持政治建警的根本方針，強化黨的創(chuàng)新理論武裝，加強政治訓練，在真學真懂真信中筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。充分利用黨委理論中心組學習、“三會一課”、主題黨日活動、“學習強國”平臺等載體，組織全警學習習近平總書記系列重要講話精神。同時組織紅色觀影、主題黨日和紅色教育實踐等活動，不斷豐富學習形式、全面提升學習效果，通過沉浸式、感悟式教育引導全警守初心、擔使命，聽黨話、跟黨走，切實將所思、所感、所悟轉化為擔當履職、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

抓好“兩大建設”、夯實教學基礎

培植基層力量

今年以來，秦安公安教育訓練工作以堅持“大抓基礎、大抓基層”的原則，在抓好教育訓練基礎建設工作的同時，同步抓實抓好警務實戰(zhàn)教官隊伍建設并延伸至基層一線所隊，在原有警務實戰(zhàn)教官的基礎上，培養(yǎng)根植部門小教官，進一步夯實了各項警務技能教育訓練人才隊伍力量，為警務教育訓練工作達到全警全覆蓋、常態(tài)長效化開展奠定了根基。

在開展教育訓練工作中，秦安縣公安局緊緊圍繞公安工作主責主業(yè)，以“四個完善”狠抓隊伍建設和教育訓練工作。

完善教育訓練計劃，制立章程。為確保全局隊伍建設特別是教育訓練工作不打無準備之仗，由縣局黨委召開專題會議研究討論，根據秦安公安實際情況，查找“病灶”、對癥下藥，有針對性性地制定和完善全年教育訓練工作年度計劃和實施方案，把計劃作為全局教育訓練工作的大綱，貫穿始終。從政治理論到公安業(yè)務，從信息應用到警務技能，從規(guī)范執(zhí)法到群眾工作，安排了豐富的學習內容，有效解決了學習的盲目性問題。

完善教育訓練內容，厘清思路。為確保教育訓練工作有的放矢，教育訓練內容更為全面，秦安縣公安局以“三抓三促”行動為抓手，按照“干什么、練什么，缺什么、補什么”的要求，厘清思路、積極探索、創(chuàng)新立穎，在以往的書本、講座授課和警務實戰(zhàn)演練的基礎上，利用“它山之石”力量，堅持“問計與民”的思路，增加觀看視頻講座、走訪看望公安老前輩等直觀活動；組織民輔警參加各項體育競技比賽和健身活動；開展法庭審判旁聽；部門業(yè)務交叉考評；業(yè)務技能工作交流研討；同相鄰市、縣兄弟單位開展業(yè)務交流學習活動；組織民輔警深入轄區(qū)鎮(zhèn)村開展調查聽取群眾意見建議等，查找全局教育訓練急需問題，不斷完善訓練內容。內容涵蓋黨建、法治、合成作戰(zhàn)、打擊處理、規(guī)范化執(zhí)法、新聞宣傳、信息化應用、窗口服務、交通安全、治安管理、巡邏查控、槍支管理、生態(tài)環(huán)境保護、社區(qū)警務等各方面內容，取得了階段性成效。

完善教育訓練隊伍，全面覆蓋。結合隊伍建設實際，堅持隊伍需求為導向，大力加強警務實戰(zhàn)教官隊伍規(guī)范化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化建設，堅持“服務實戰(zhàn)、好中選優(yōu)、規(guī)模適當、結構合理”的原則，在原有的警務實戰(zhàn)教官基礎上，不斷健全完善管理、使用、培養(yǎng)和激勵機制，組織實施“一所一隊一教官”擴容工程，圍繞“坐下來能寫、站起來能講、走出去能指揮、上一線能打仗”的目標定位，通過素質篩選、練兵考核、比武競賽等，將熱愛公安教育事業(yè)、具有深厚理論功底、豐富實戰(zhàn)經驗和精湛教學技能的民輔警吸收進警務實戰(zhàn)教官隊伍并延伸至一線所隊，形成了教官隊伍在全局各部門全覆蓋的強勁勢頭。

完善教育訓練組織，創(chuàng)新形式。教育訓練工作的關鍵之處在于組織實施。為確保教育訓練工作落到實處，在縣局黨委的統(tǒng)籌協(xié)調下逐漸形成了以“黨委領導、政工協(xié)調、警種主訓、分級實施”的工作格局，在開展的各類“讀書學習活動”和績效考核制度基礎上創(chuàng)新形式，將理論學習與警務工作相結合、教育訓練與宣傳文化相結合，實現內強民警素質、增強警營文化；外樹民警形象、營造濃厚氛圍的有機統(tǒng)一。

突出“三個環(huán)節(jié)”、鍛造過硬隊伍

教育賦能實戰(zhàn)

為不斷鞏固深化三年全警實戰(zhàn)大練兵成果，常態(tài)化推進全警實戰(zhàn)練兵，持續(xù)深化警種專業(yè)練兵、實戰(zhàn)協(xié)調練兵、基礎技能練兵，全力保障中心、服務大局，切實提升民警綜合體能素質、現場執(zhí)法能力和應急處置水平。秦安公安創(chuàng)新方式方法，以突出“三個環(huán)節(jié)”鍛造過硬公安隊伍，實現全員全科目普學普訓，全面提升全警職業(yè)素養(yǎng)、紀律作風和單警作戰(zhàn)能力，以教育訓練賦能警務實戰(zhàn)。

突出體能訓練。秦安縣公安局嚴格按照省市公安機關關于“全警實戰(zhàn)大練兵”的要求部署，形成了由縣局黨委統(tǒng)籌，黨委書記、局長主抓，分管領導協(xié)調，黨委班子成員帶隊的形式，組織開展晨跑和綜合體能訓練，并按照季度考核成績分年齡段建立民輔警體測檔案，加強信息管理，掌握體能情況，適時組織訓練，不斷提高全體民輔警的綜合體能素質，在體能達標測試中最大限度協(xié)調解決“工學”矛盾問題，最大限度實現參測率和合格率均達100%的目標，著力解決“跑不過、打不贏”的問題。

突出武器使用。為認真貫徹落實公安部、省公安廳關于加強公務用槍訓練考核的有關要求，全面規(guī)范全縣公安機關公務用槍訓練考核工作，著力提升配槍民警依法、規(guī)范、安全、有效使用武器能力，秦安縣公安局堅持“先理論、后實踐”的訓練要求，組織局警務實戰(zhàn)教官通過理論授課講解槍支常識、分解結合、常見故障排除等內容，通過實彈射擊鞏固理論知識、規(guī)范槍支使用，增強了民警臨戰(zhàn)心理素質和槍支使用熟練程度，提升了日常工作中的處突能力和自我防護能力，實現了“戰(zhàn)訓結合，以訓促戰(zhàn)”的要求，有效提升了民警的警務實戰(zhàn)技能及實戰(zhàn)水平，為更好地依法履職、打擊犯罪、維護穩(wěn)定打下了堅實基礎。

突出規(guī)范執(zhí)法。秦安縣公安局深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實中央和省、市、縣法治建設會議精神及省公安廳、市公安局部署要求，結合“三抓三促”行動，圍繞專業(yè)化法制公安隊伍建設，聚焦業(yè)務“大練兵”、能力“大提升”，主動對接“一警多能”建設要求，專門制定《秦安縣公安局執(zhí)法規(guī)范化培訓計劃》，進一步加強專題教育培訓，強化實戰(zhàn)實訓和模擬演練，通過組織開展“法治講堂”、法律競賽專題研討答疑，不斷提高辦案民警證據、程序意識，進一步提升了辦案民警現場執(zhí)法實戰(zhàn)技能和規(guī)范執(zhí)法水平，執(zhí)法公信力顯著提升。

提升“四種能力”、強化實戰(zhàn)應用

服務大局穩(wěn)定

秦安縣公安局全面貫徹新時代黨的建警治警方針和教育方針，緊緊圍繞服務公安中心工作和實戰(zhàn)需求，準確把握現代教育發(fā)展規(guī)律特點，著力提升“單兵實戰(zhàn)、現場處置、協(xié)作配合、應急處突”四種能力，并將其強化應用到工作實戰(zhàn)中，全力維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。

提升單兵實戰(zhàn)能力。堅持實戰(zhàn)導向，強化警務技能培訓與實戰(zhàn)練兵相結合，重點對徒手防衛(wèi)與控制、警械武器使用、搜身帶離、現場急救的規(guī)范方法進行訓練，讓每名參訓學員熟練掌握盤查、搜身、抓捕技巧，提高“防、控、查、抓、帶”實戰(zhàn)水平，全警單兵作戰(zhàn)能力有效提升。

提升現場處置能力。為全面提升民警的現場處置能力，將日常訓練與實戰(zhàn)有機結合，在開展訓練的過程中，組織參訓人員積極參加到統(tǒng)一行動中，開展安全檢查，參與交通執(zhí)法，通過實戰(zhàn)找差距，根據差距練能力，達到了“戰(zhàn)訓合一、戰(zhàn)訓融合”培訓效果。

提升協(xié)作配合能力。秦安縣公安局本著“以練為戰(zhàn)、以戰(zhàn)促訓”的訓練思路，結合最小作戰(zhàn)單元理念，貼近實戰(zhàn)場景，通過理論講解、案例導入、動作示范、模擬警情、實地操作等形式，以提高最小作戰(zhàn)單元協(xié)同作戰(zhàn)能力為目標，組織最小作戰(zhàn)單元演練，開展全方位、多角度的模擬警情實戰(zhàn)訓練，規(guī)范警情處置流程，靈活戰(zhàn)術手段，充分發(fā)揮最小作戰(zhàn)單元“快、精、準”優(yōu)勢，確保第一時間規(guī)范、妥善處置到位。

提升應急處突能力。為全面提升應急處突反應能力，秦安縣公安局根據自身工作實際，在縣局應急處突隊固有的警力基礎上，將參加教育培訓的民輔警作為縣局機動備勤警力，并常態(tài)化組織開展快速集結、戰(zhàn)術演練、模擬實戰(zhàn)為主的應急處突訓練，邊訓練、邊備勤、邊戰(zhàn)斗，全局應急處突能力水平不斷提升。

征程漫漫，任重道遠，踔厲奮進，勇毅前行。下一步，秦安縣公安局將圍繞新時代警務教育訓練工作，不斷完善教育訓練體系和保障水平，持續(xù)掀起學理論、練技能、展形象、比水平的熱潮，緊盯目標要求和短板弱項，強化各類專項教育訓練，持續(xù)深入推動教育訓練工作常態(tài)長效化開展，不斷提升隊伍履職能力和實戰(zhàn)本領，全力打造政治過硬、業(yè)務過硬、紀律過硬、作風過硬的高素質公安鐵軍，為護航全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。