蘭州市永登縣委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行工作

10月12日上午，蘭州市永登縣委書記王彥群調(diào)研縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行工作，并主持召開主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作推進(jìn)會(huì)議?？h委常委、縣委組織部部長(zhǎng)李繼鑫，縣委常委、縣委政法委書記宋治國(guó)陪同調(diào)研?？h法院、檢察院、公安局、司法局、鄉(xiāng)村振興局等部門負(fù)責(zé)人和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)同志、綜治中心主任等參加活動(dòng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照省市關(guān)于主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的部署要求，緊扣“黨建引領(lǐng)、上下貫通、智能感知、精準(zhǔn)分析、專業(yè)研判、高效調(diào)處”的總體思路，圍繞“一中心三平臺(tái)多陣地”基層善治體系，統(tǒng)領(lǐng)調(diào)度公安局、檢察院、法院、司法局和綜治中心“多陣地”密切配合、協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作舉措，不斷提升綜治中心實(shí)戰(zhàn)化工作水平。

要機(jī)制創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)化。堅(jiān)持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解風(fēng)險(xiǎn)“三條線”協(xié)同發(fā)力，圍繞“黨建引領(lǐng)+基層治理”的工作模式，積極探索縣綜治中心“四長(zhǎng)”（法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)）值班制，推動(dòng)綜治工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)；成立永登縣“大綜治”工作組，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，每半月調(diào)度一次，政法委書記任副組長(zhǎng)，每周調(diào)度一次，高位統(tǒng)領(lǐng)全縣社會(huì)“大治理”，實(shí)現(xiàn)政法力量有機(jī)統(tǒng)一，工作成效事半功倍。不斷優(yōu)化“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，助推社會(huì)治理從化訴止?fàn)幭蛏僭V無(wú)訴轉(zhuǎn)變。深化拓展新時(shí)代民情流水線工程，綜治中心群眾接待大廳設(shè)置黨員先鋒崗收集民情民意，充分利用縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格工作力量和各級(jí)黨組織、黨員志愿者等服務(wù)力量，開展便民服務(wù)，打通服務(wù)群眾最后一米。

要人員運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)戰(zhàn)化。充分發(fā)揮好“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，公、檢、法、司等政法單位選派精干力量常駐綜治中心，人員至少6個(gè)月一輪換；矛盾集中領(lǐng)域的行業(yè)部門選派專業(yè)力量輪駐綜治中心，發(fā)揮人民調(diào)解員作用，及時(shí)為群眾化解矛盾、排憂解難；加強(qiáng)行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提升矛盾糾紛調(diào)處化解成功率；加強(qiáng)入駐人員能力培訓(xùn)提升，為綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的力量保障。定期分析綜治中心干部和入駐人員，對(duì)不適應(yīng)工作崗位的及時(shí)予以調(diào)整；入駐單位必須選派能力強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀干部入駐綜治中心，在矛盾糾紛調(diào)處化解一線鍛煉、培養(yǎng)、推薦選拔干部。所有干部必須要有拓荒者的勇氣、要有政法人的家國(guó)情懷，有啃下硬骨頭的信心和決心！

要糾紛調(diào)處實(shí)戰(zhàn)化。強(qiáng)化預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、依法調(diào)解、實(shí)質(zhì)調(diào)解的理念，突出源頭預(yù)防，確保矛盾問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早化解，切實(shí)做到矛盾糾紛能調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不訴，著力破解顯性矛盾“倒金字塔”結(jié)構(gòu)問(wèn)題。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，按照“法律關(guān)系相對(duì)明確、事實(shí)相對(duì)清楚，當(dāng)事人同意調(diào)解的民商事、行政案件”的要求研判界定受理矛盾糾紛，符合調(diào)解要求的訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接案件實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)；探索建立由1名綜治中心負(fù)責(zé)人+公檢法司常駐人員+輪駐隨駐人員的“1+4+X”矛盾糾紛調(diào)處模式，強(qiáng)化調(diào)解力量，切實(shí)提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。深入踐行浦江經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)干部“下訪調(diào)”，各級(jí)干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)到群眾中去，聽民情、訪民意，真正為群眾解難事、辦實(shí)事。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)“橋頭堡”、村社“主陣地”、網(wǎng)格“前哨崗”作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)小矛盾網(wǎng)格員“隨手調(diào)”，對(duì)一般矛盾村社干部“口袋調(diào)”，對(duì)重點(diǎn)矛盾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“集中調(diào)”，對(duì)部分訴前調(diào)解案件和重大矛盾糾紛縣級(jí)“聯(lián)動(dòng)調(diào)”。在調(diào)解方式上要從剛性法條到柔性人情的方法轉(zhuǎn)換，在調(diào)解語(yǔ)言上要從法律語(yǔ)言到群眾語(yǔ)言的角度轉(zhuǎn)換，從調(diào)解成效上要從結(jié)案了事到案結(jié)事了人和的導(dǎo)向轉(zhuǎn)換。

要科技支撐實(shí)戰(zhàn)化。推動(dòng)搭建“民情地圖”，提高基層治理智慧化社會(huì)治理水平，做到動(dòng)態(tài)感知、海量匯聚和智能分析，積極服務(wù)社會(huì)治理。深入實(shí)施平安細(xì)胞工程，著力構(gòu)建橫向到鎮(zhèn)、村、組，縱向?yàn)榇髷?shù)據(jù)、網(wǎng)格化、群眾路線的“田”字型“五治一體”基層治理新模式。建立健全網(wǎng)格員考核管理和以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)格員終端App使用，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作；深入調(diào)研全縣政法系統(tǒng)和安全領(lǐng)域信息化平臺(tái)建設(shè)、覆蓋范圍、使用情況等，努力實(shí)現(xiàn)全縣數(shù)據(jù)有效整合、貫通融合，通過(guò)信息化賦能，為全縣社會(huì)治理形勢(shì)準(zhǔn)確分析、研判、決策提供數(shù)據(jù)支撐。

要線上線下實(shí)戰(zhàn)化。為方便服務(wù)群眾，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，根據(jù)群眾需求，在“線下”調(diào)解的基礎(chǔ)上，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“線上”調(diào)解，讓群眾足不出戶，實(shí)現(xiàn)糾紛線上調(diào)解，線上申請(qǐng)司法確認(rèn)；對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)的矛盾糾紛，可以通過(guò)社會(huì)購(gòu)買服務(wù)“線上”調(diào)解，不斷提升社會(huì)治理信息化、智能化、精細(xì)化水平，推動(dòng)基層治理源頭創(chuàng)穩(wěn)，把綜治中心真正打造成平安建設(shè)的高地、矛盾糾紛化解的“集散地”。