蘭州城關公安：“五巡”聯(lián)勤 多點發(fā)力 打造具有鮮明印記的“空地一體”網(wǎng)格化巡控體系

蘭州市公安局城關分局以“五巡”聯(lián)勤布局為牽引，全力優(yōu)化社會面巡防工作體系機制，完善網(wǎng)格化巡防的基礎脈絡。

以腳踏實地的作風，準確識變。宏觀政策靠前發(fā)力、持續(xù)加力，錨定省會中心區(qū)不同區(qū)域警情有別與類型分布不同的特征，城關公安分局成立了由黨委班子成員任副組長，指揮、政工、警保、科通、巡防、特警等單位主要負責同志為成員的專項工作領導小組，指揮中心牽頭負責統(tǒng)籌協(xié)調、整體規(guī)劃、督導推進。局黨委會先后11次召開“網(wǎng)格化巡防”專題會議，科學論證思路、及時調整方案，始終確?！拔逖病卑l(fā)展沿著正確的方向前進。

以眼觀六路的敏銳，主動求變。牽頭警種有關同志先后“云會晤”無錫公安、廣州巡警、武漢騎警，學習先進經(jīng)驗做法、尋獲建設意見；組建4部門7人考察團，先后外赴北京、南昌、江西等七地探討學習警務站、“警航”布建與“城市快警”運行。指揮中心邀請美圖、華為、大疆等行業(yè)領軍者蒞臨指導，座談交流指揮調度、數(shù)據(jù)應用、智慧巡防等建設內容，在借力警務云、引入前沿科技中推動現(xiàn)代警務發(fā)展“斷點”漸趨打通。

以耳聽八方的態(tài)度，科學應變。既要解決改革機制“有沒有”，更要兼顧運行成效“好不好”。城關區(qū)委政法委、城關公安分局制定出臺《社會面巡邏防控響應預案》等13份規(guī)范性文件，統(tǒng)籌多方資源，持續(xù)豐富“空地一體”網(wǎng)格化巡控布局，并敢于創(chuàng)新、及時應變，收集可行性建議26條、《調研報告》2篇，促使方案執(zhí)行更有準頭、參建人員更有勁頭。

圍繞勤務指揮調度、高頻點調檢查、規(guī)范考評督導等重點環(huán)節(jié)固化機制，指導推動網(wǎng)格化巡控體系的責任落實，促進“五巡”聯(lián)勤的規(guī)范化、精細化運作，最大限度提升勤務運作質效。

上下一體聯(lián)動。充分發(fā)揮情指行一體化扁平化指揮調度功能，在車巡、步巡、視頻巡控網(wǎng)格中疊加“警用無人機”“城關快警”效能，明確“空地一體、一網(wǎng)融合、一體建設”總體框架，“一聲令下、一呼百應”，努力實現(xiàn)點位清晰、聯(lián)動協(xié)作、戰(zhàn)場情況全面掌握的作戰(zhàn)格局。

高頻點調檢查。建立常態(tài)化的高頻督導體系，指揮中心不定時對各支巡邏組進行電臺點名，視頻抽檢重點路段巡控情況；城關公安分局紀檢督察深入一線、隨警督戰(zhàn)，現(xiàn)場檢查警力在崗在位、裝備攜帶、聯(lián)勤聯(lián)動等情況；組織5個常態(tài)化督導組每天實地開展社會面巡防工作的明察暗訪，通報存在的問題，積極推動落實整改措施。

實施規(guī)范考評。以規(guī)范化、精細化管理為抓手，細化勤務規(guī)范，明確盤查職責，規(guī)范操作程序，組建“巡邏防控”“警航調度”“快警指揮”線上群，由指揮中心、督察大隊隨時通報工作情況，并將社會面巡防工作情況納入全局綜合績效考核、增強剛性約束，評比“巡邏防控之星”“科技應用之星”等模范典型117人次，工作激情得到進一步釋放。

堅持“五巡”聯(lián)勤的實戰(zhàn)化牽引協(xié)同作戰(zhàn)，帶動巡防工作與查控、打擊有機統(tǒng)一，精煉“最小作戰(zhàn)單元”，以練促戰(zhàn)，強化應急處置能力提升巡防工作實戰(zhàn)化效能。

常態(tài)送教上門，練“好”處突尖刀。立足巡防重點工作和主要流程，制作課件材料，開展人員盤查、車輛查緝、數(shù)據(jù)錄入等專題培訓教學73場次。立足實戰(zhàn)需求，模擬刀斧砍殺、重點人群肇事等重大突發(fā)警情處置，探索創(chuàng)立“最小作戰(zhàn)單元”警用無人機喊話、圍擋布使用、臂盾棍棒結合等技戰(zhàn)法。組織轄區(qū)校園、醫(yī)院、企業(yè)保安及其他單位保衛(wèi)力量，開展突發(fā)事件處置培訓230余場次，有效提升警民聯(lián)手應對突發(fā)事件的防范、處置能力。

高質拉動檢驗，練“精”實戰(zhàn)單元。堅持結果導向，模擬高空墜亡、討薪要薪等場景開展模擬演練40余場次，常態(tài)開展“1、3、5”快速反應演練，檢驗“五巡”協(xié)同處置熟練度與到場時間、警力配比、裝備攜帶等實戰(zhàn)意識，及時查找問題、總結提高，通過“紅藍對抗”實戰(zhàn)演練的方式，以實戰(zhàn)標準檢驗隊伍快速反應、“五巡”聯(lián)勤聯(lián)動、網(wǎng)格化巡控體系的統(tǒng)籌合力。 

多級協(xié)同作戰(zhàn)，練“堅”一線警力。強化街面“打”“處”單元與指揮、治安、網(wǎng)安、刑偵及群防群治力量之間的協(xié)同配合，加大對黨政機關、沿河景點、夜市網(wǎng)紅打卡地等區(qū)域的關注力度，全面提升社會治安掌控力。自啟動“空地一體”網(wǎng)格化巡控模式以來，穩(wěn)妥處置相關案（事）件170余起，第一時間抓獲各類違法犯罪嫌疑人113名；全區(qū)街面偶發(fā)性案件、盜搶騙現(xiàn)行犯罪下降到5年以來的最低水平。

緊扣“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的職能定位，聚焦“主動創(chuàng)穩(wěn)”“市域治理”“智慧警務”等熱點重點導向，激活“五巡”聯(lián)勤神經(jīng)末梢。

深耕聯(lián)創(chuàng)聯(lián)治。創(chuàng)新“多元參與”“有求必應”調處模式，以7個街面警務站、134個社區(qū)警務室為前沿觸角，積極對接全區(qū)矛盾糾紛治理與訴源整治行動，牽動“四員”“五老”等專兼職調解力量，實現(xiàn)矛盾糾紛警情“并行接軌”“即處即調”，一般糾紛警情“摩巡”“車巡”警力先行處理，疑難復雜警情由警務站（室）“訂制調解”，最大限度促進案結了事、定紛止爭。

做亮服務品牌。民之所望、警之所向?！拔逖病甭?lián)勤兼顧“文明”與“法治”、“煙火”與“有序”、“繁華”與“市容”，全天候勤務運轉，前置布警用警、街面屯警處警，特別是南關夜市、正寧路夜市、黃河食渡、麥積山酒吧一條街等4個夜經(jīng)濟區(qū)警務室設置24小時“不打烊”服務區(qū)域，及時受理群眾報警求助與咨詢，積極發(fā)揮城市守夜人作用，更高質量護航夜經(jīng)濟發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，2022年至今，“五巡”聯(lián)勤已累計523天、“警航”總飛時1.5萬余小時、“快警”在途里程近22萬公里，先后盤查人員17.5萬余人次、車輛2.2萬余臺次，抓獲各類違法犯罪嫌疑人335人。特別是2023年全省“主動創(chuàng)穩(wěn)”行動以來，查處現(xiàn)行案件226件，查獲在逃人員45名、違法嫌疑人147人，服務救助群眾2.8萬余人次，空地一體網(wǎng)格化巡控模式推動了社會治安形勢持續(xù)好轉。接報刑事、治安警情同比下降17.2%、24.1%，“盜搶騙”刑事警情同比下降22個百分點、傷害類警情同比下降2.6倍，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)上升。