近年來,天水市麥積區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,緊盯法治建設“一規(guī)劃兩綱要(方案)”目標任務,聚焦中心,服務大局,多措并舉,狠抓落實,不斷提高法治建設工作水平,為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了強有力的法治保障。
堅持黨的領導
鑄牢法治之魂
學習宣傳貫徹習近平法治思想不斷深化。全區(qū)各級黨委(黨組)通過理論中心組學習、專題學習會、報告會、干部例會等多種形式,深入學習宣傳習近平法治思想。把習近平法治思想作為區(qū)委黨校各級各類干部培訓班重點課程,作為法治工作者必修課,各部門各單位開展了全戰(zhàn)線、全覆蓋的習近平法治思想學習,并轉化為推動法治建設的思想自覺和行動自覺。
法治建設主體責任不斷靠實。始終堅持把黨的領導貫穿到法治建設全過程,定期召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議,專題研究法治建設工作。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會多次專題聽取法治建設工作匯報,安排部署階段性工作,讓黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法得到切實貫徹。嚴格落實法治建設第一責任人職責規(guī)定,黨政主要負責人主動扛牢法治責任,親自安排部署、檢查指導單位法治建設工作,抓好各項任務的貫徹落實,保證了法治建設工作健康發(fā)展,實現(xiàn)了法治麥積、法治政府、法治社會一體推進。
法治建設督察考核持續(xù)強化。將法治建設納入全區(qū)各級領導班子和領導干部目標管理績效考核的重要內容,切實發(fā)揮區(qū)委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實作用,確保法治建設重大部署、重要任務、重點工作落到實處。
堅持依法行政
激活法治政府建設新引擎
不斷提升依法行政能力。制定領導干部學法計劃,對全區(qū)領導干部學法作出明確要求,通過常委會議會前學法、舉辦法治講座等形式,教育引導廣大干部認真學法用法,不斷凝聚法治建設共識。持續(xù)推進行政決策法治化,落實重大決策集體討論制度,凡涉及重大決策事項,都組織專家、專業(yè)機構進行論證,涉法事項都征詢法律顧問的意見建議。
切實優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面梳理政務服務事項清單,對全區(qū)2941項權責清單事項和1062項政務服務事項進行了合法合規(guī)性審查。全面開展證明事項告知承諾制,對16家單位144個實行告知承諾制的證明材料明細在政務大廳窗口顯著位置擺放,簡化辦理要件,提升辦事效率。開展行政執(zhí)法能力三年提升行動,對全區(qū)行政執(zhí)法人員積極開展培訓,切實提升了全區(qū)行政執(zhí)法能力和水平。全面落實重大行政處罰案件備案審查制度,全區(qū)行政執(zhí)法部門執(zhí)法水平有了新的提高。
加強行政復議和行政應訴工作。全面完成行政復議體制改革,2021年以來共收到行政復議申請35件,受理26件,其中維持8件,駁回2件,撤銷3件,責令重新答復1件,確認違法6件,終止4件,正在辦理2件。2021年以來行政應訴案件98件,均及時提交了答辯應訴證據(jù)材料,并嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,政府領導積極參加了訴訟案件開庭審理。
積極創(chuàng)建鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法特色亮點品牌。聚焦鎮(zhèn)街道管理體制改革,全力提升鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法能力水平。構建基層綜合行政執(zhí)法新格局,用心用情用力用智,打造叫得響、立得住、可推廣的亮點品牌,形成典型經(jīng)驗。建立了賦權部門定期指導制度,每個部門加強對各鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊的業(yè)務培訓和指導。
強化普法依法治理
夯實法治建設之基
認真組織實施“八五”普法規(guī)劃。以迎接省、市“八五”普法中期評估為契機,全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任,積極開展“法律八進”活動。2021年以來,共開展法治宣傳教育393場次,發(fā)放宣傳資料28.5萬余份,解答法律咨詢11300余人次。
提升基層治理法治化水平。開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學法用法示范戶培育、特色法治鄉(xiāng)村建設,目前全區(qū)已創(chuàng)建 83個區(qū)級“民主法治示范村(社區(qū))”,29個市級“民主法治示范村(社區(qū))”,23個省級“民主法治示范村(社區(qū))”,2個國家級 “民主法治示范村(社區(qū))。已培養(yǎng)“法律明白人”1727人,帶動農(nóng)村學法用法示范戶培育、特色法治鄉(xiāng)村建設,提升基層治理法治化水平。
積極開展矛盾糾紛排查化解。結合當前開展的“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動和“鑄忠誠警魂”活動,積極推進“陽光調解”等多元化化解機制,以創(chuàng)建“楓橋式”司法所和“楓橋式”人民調解委員會為契機,做好矛盾糾紛預防預測和排查調處工作。2021年以來,共排查調處各類矛盾糾紛3462起,調處3462起,調解成功3404起,調成率為98.3%,為群眾挽回經(jīng)濟損失421.2萬元。
全面提升公共法律服務質效。深入學習貫徹新修訂的《甘肅省法律援助條例》,擴大援助范圍,降低援助門檻,切實為弱勢群體和困難群眾排憂解難。2021年以來,共辦理法律援助案件915件,其中民事案件360件、刑事案件555件,接待群眾咨詢769余人次。深化利企法律服務,全區(qū)9家律師事務所組建律師“惠企法治體檢”團隊10個,以無障礙、零距離、全方位為企業(yè)和群眾提供高效便捷、精準及時、普惠均等的公共法律服務。創(chuàng)新公證服務方式,推出“綠色簡便公證”的服務理念,開辟公證綠色通道,切實為當事人提供便利服務。2021年以來共辦理各類公證事項5182件,公證咨詢5800人次。