首席專家不缺席 服務(wù)到位不越位 ——張掖市臨澤縣法學(xué)會推動首席法律咨詢專家制度走深走實

今年以來，張掖市臨澤縣法學(xué)會將建立推進(jìn)首席法律咨詢專家制度與“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動和“鑄忠誠警魂”活動等結(jié)合為契機(jī)，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家助力基層社會治理、開展法治宣傳、繁榮法學(xué)研究的職能作用，著力在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)基層平安建設(shè)、保障改善民生等方面主動擔(dān)當(dāng)作為，有力推進(jìn)了新時代基層法學(xué)會工作提檔升級。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高位部署推進(jìn)落實

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省、市法學(xué)會工作部署要求，縣委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間安排部署落實，縣委政法委成立了由縣委政法委常務(wù)副書記任組長，縣委政法委、縣人大辦、縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的首席法律咨詢專家工作指導(dǎo)小組，縣法學(xué)會聯(lián)合縣委政法委、依法治縣辦、縣人大常委會法制司法民僑內(nèi)務(wù)工作委員會、縣司法局印發(fā)《關(guān)于在全縣推行首席法律咨詢專家制度的實施方案》《臨澤縣首席法律咨詢專家工作規(guī)則》和《關(guān)于聘任臨澤縣縣級法律咨詢專家的通知》等文件，確保工作規(guī)范開展。

狠抓隊伍建設(shè)。縣人大辦、縣委黨校、信訪局、法院、檢察院、公安局、司法局等七個部門單位積極參與，推薦25名具有良好政治素質(zhì)、職業(yè)操守、道德修養(yǎng)、法律專業(yè)素養(yǎng)的法律工作者及執(zhí)法辦案專家能手作為候選人，由縣委政法委和縣法學(xué)會嚴(yán)格審核篩選，吸納進(jìn)入法律咨詢專家?guī)礻犖椋渲羞x聘9人為首席法律咨詢專家。

建立管理機(jī)制。縣委政法委、縣法學(xué)會將法律咨詢專家和首席法律咨詢專家開展工作情況納入所在部門單位平安建設(shè)考核體系予以推進(jìn)落實，實行專家聘用制，依據(jù)實際工作成效考評動態(tài)管理，使專家隊伍管理趨于規(guī)范。

緊扣工作重點(diǎn)

主動參與社會治理   

投身主動創(chuàng)穩(wěn)。結(jié)合主動創(chuàng)穩(wěn)行動推進(jìn)，以“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格和“百萬警進(jìn)千萬家”活動為抓手，組織縣政法各單位121名法學(xué)會會員及22名法律咨詢專家主動深入76個村（社區(qū)）168個網(wǎng)格收集社情民意、排查安全隱患、化解矛盾糾紛。今年以來，收集民生領(lǐng)域信息661條，排查化解婚姻家庭矛盾糾紛76件。

投身法治化營商環(huán)境。積極參與省上部署開展的“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動，制定執(zhí)法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境24項措施，建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部和法學(xué)專家聯(lián)系包抓企業(yè)制度，選派29名政法領(lǐng)導(dǎo)干部、法學(xué)專家聯(lián)系幫扶64家企業(yè)，為企業(yè)及時提供法律幫助，及時化解涉企矛盾，營造了優(yōu)質(zhì)法治營商環(huán)境。今年以來，法律專家共收集社情民意1536條，排查化解各類涉企矛盾糾紛15起。

投身重點(diǎn)事項咨詢。縣法學(xué)會主動與縣委辦公室、縣政府辦公室、縣人大辦、縣司法局、縣信訪局、縣綜治中心溝通對接，在研究重大決策、化解重大風(fēng)險、調(diào)處重大糾紛、研判重點(diǎn)項目時主動邀請縣首席法律咨詢專家參與，為首席法律咨詢專家充分發(fā)揮作用搭好決策咨詢平臺、執(zhí)法調(diào)研平臺、處置信訪問題平臺、矛盾糾紛化解平臺、風(fēng)險研判評估平臺、法治宣傳平臺。特別是結(jié)合主動創(chuàng)穩(wěn)行動，建立責(zé)任倒查追究機(jī)制，凡涉及“四個重大”事項均應(yīng)組織首席法律咨詢專家分析研判后提出法律咨詢意見。對沒有邀請首席法律咨詢專家參與而引發(fā)問題的單位，縣委政法委和縣平安辦將嚴(yán)肅追究主管部門責(zé)任。今年以來，25名法律咨詢專家參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估3次，參與全縣執(zhí)法調(diào)研活動3場次，接待群眾來訪13批26人次，參與化解長期涉法涉訴信訪案件2件，群眾來訪問題4件。

著眼中心大局

深入開展宣傳教育

扎實開展青年普法志愿服務(wù)活動。啟動“關(guān)愛明天、普法先行”青年普法志愿者法治文化基層行活動，組織法律咨詢專家及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組20多個成員單位在縣中心廣場通過設(shè)立宣傳臺、擺放展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式集中開展普法宣傳活動。同時，組織法律咨詢專家走進(jìn)基層、深入群眾，開展民法典宣講、法治宣傳、法律咨詢服務(wù)等活動，著力在全社會營造濃厚法治氛圍。今年以來，25名法律咨詢專家已參與普法宣傳活動30多場次，發(fā)放宣傳手冊、宣傳單約5萬余份。

深入開展習(xí)近平法治思想宣傳教育活動。扎實舉辦“雙百”法治宣講報告會，將“雙百”法治宣講報告會納入全縣政法干警政治輪訓(xùn)班主體班次予以推進(jìn)落實，積極邀請全省“雙百”宣講團(tuán)專家?guī)鞂＜医淌谑谡n，不斷提升全縣干部職工法治意識和法律素養(yǎng)。

全面落實法治副校長制度機(jī)制。組織22名法律咨詢專家?guī)斐蓡T積極深入村社、學(xué)校部隊、企業(yè)車間開展“流動式”普法宣傳活動，同時選派6名法學(xué)專家擔(dān)任法治副校長（輔導(dǎo)員），定期開展“法治教育進(jìn)校園”活動。今年以來，開展校園法治宣講和普法宣傳活動40余場次，受益36000 余人次,深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展法治宣講宣傳活動100多場次。

服務(wù)法治建設(shè)

不斷繁榮研究成果

動員法律咨詢專家積極參與西部法治論壇論文征集、開展預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作法治研究暨主題征文等活動。今年以來，縣法學(xué)會共征集專題征文20余篇，其中法律咨詢專家報送9篇?？h首席法律咨詢專家張永銀撰寫的《推進(jìn)“治理型”檢察監(jiān)督工作邁向國家治理現(xiàn)代化》榮獲新時代檢察理論與實務(wù)高質(zhì)量發(fā)展二等獎，《推進(jìn)新時代民事檢察現(xiàn)代化思路與對策》《以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化》《新時代市域社會治理現(xiàn)代化的臨澤檢察實踐》等5篇文章被甘肅檢察、中國檢察官、甘肅法學(xué)等刊登。首席法律咨詢專家張自全撰寫的《防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專題調(diào)研》文章被市法學(xué)會評選為2022年度市級法治研究優(yōu)秀成果三等獎。