近年來，嘉峪關(guān)市人民社區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心，以平安建設(shè)為主線，把矛盾糾紛調(diào)處化解工作作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的首要任務(wù)來抓，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，通過構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法律護(hù)航、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”一體化矛盾糾紛化解體系，推行“三步驟”矛盾糾紛就地化解工作法，及時(shí)有效調(diào)解各類矛盾糾紛，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)治理取得新成效。
堅(jiān)持自治創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
搭建矛盾糾紛多元化解平臺(tái)
爭(zhēng)做網(wǎng)格“和事佬”。在調(diào)解居民矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社區(qū)中，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員“連接器”作用，真心實(shí)意與居民溝通，想民之所想、思民之所思、排民之所憂、解民之所難，爭(zhēng)做居民的“貼心人”“和事佬”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、難事不出社區(qū)”。如樓下住戶反映，樓上住戶裝修造成她家衛(wèi)生間頂部漏水、浴霸進(jìn)水受損，她多次與樓上住戶協(xié)商未果，便尋求社區(qū)網(wǎng)格員幫忙調(diào)解。網(wǎng)格員接到反映后，第一時(shí)間上門走訪，經(jīng)過核實(shí)認(rèn)為該漏水問題不僅僅是鄰里矛盾，還存在嚴(yán)重的安全隱患。此次調(diào)解中，調(diào)解員以理說法，從鄰里關(guān)系的相處和法律的角度進(jìn)行勸說。為了防止矛盾激化，調(diào)解員又單獨(dú)對(duì)雙方多次做思想工作，最終，樓上住戶認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，同意維修漏水區(qū)域；樓下住戶表示只要解決好這次漏水問題，浴霸燒壞造成的損失自己承擔(dān)，以后還會(huì)和睦相處。就此，一場(chǎng)因漏水引發(fā)的鄰里糾紛和安全隱患得到了妥善的處理與解決。
搭建小區(qū)“家常點(diǎn)”。社區(qū)在每個(gè)居民小區(qū)都設(shè)立了“家常點(diǎn)”，將“桌上談”“閉門辦”變?yōu)椤皩?shí)地看”“現(xiàn)場(chǎng)議”，做到“大家的事由大家商量著辦”，通過與居民話家常，拉近鄰里距離，在談笑間與矛盾雙方當(dāng)事人“拉家?！薄皵[利弊”，幫助當(dāng)事人打開心結(jié)、定分止?fàn)?，將矛盾化解于無形。
充當(dāng)社區(qū)“調(diào)節(jié)器”。社區(qū)居委會(huì)成員主動(dòng)作為，積極參與社區(qū)糾紛調(diào)解。人民街居民李某從小在其奶奶家與奶奶、叔叔一起生活，后未經(jīng)家人同意與人結(jié)婚生子，在辦理戶口遷出和給孩子辦理落戶手續(xù)時(shí)與叔叔發(fā)生矛盾，叔叔以李某與其奶奶有矛盾為由拒絕配合，雙方多次交涉未果后，便尋求社區(qū)居委會(huì)幫忙調(diào)解。社區(qū)居委會(huì)主任以“過來人”、朋友的身份和其叔叔喝茶聊天，經(jīng)過多次上門分別做工作，并以《民法典》適用條例耐心解釋，雙方最終達(dá)成諒解，矛盾糾紛得到了化解，這也僅是居委會(huì)成員參與矛盾調(diào)解的一個(gè)縮影。
堅(jiān)持法治拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制
健全共駐共建協(xié)調(diào)機(jī)制。積極推進(jìn)社區(qū)事務(wù)與相關(guān)單位共建共治共享，形成了“橫向到邊”的基層治理工作格局。社區(qū)網(wǎng)格員接到轄區(qū)多名居民反映，在小區(qū)門口新開了一家殯葬用品專營(yíng)店，門頭廣告和宣傳內(nèi)容給本小區(qū)居民造成了嚴(yán)重的心理不適，甚至引起了民憤，稱要上訪解決。針對(duì)此項(xiàng)問題，社區(qū)第一時(shí)間與民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局等單位咨詢了相關(guān)政策法規(guī)，協(xié)調(diào)共同實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)辦公。通過與店主進(jìn)行思想交流、換位思考、政策引導(dǎo)等方法，以尊重公序良俗和居民的情緒感受為出發(fā)點(diǎn)，店主現(xiàn)場(chǎng)拆去了廣告牌，將門店改為辦公室，不再經(jīng)營(yíng)殯葬用品，有效化解了居民困惑，并將一次集體信訪勢(shì)頭化解在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新依法普法用法方式。不斷提高社區(qū)普法工作實(shí)效性。持續(xù)做好“以案說法”普法教育，利用微信公眾號(hào)、居民微信群等新媒體，及時(shí)宣傳普及法律知識(shí)，做到家喻戶曉。依托社區(qū)住派律師，在便民大廳設(shè)置法律咨詢、法律援助崗，每周二開展法律咨詢，引導(dǎo)居民學(xué)法、懂法、用法，充分發(fā)揮法律援助工作對(duì)社區(qū)依法治理、化解社區(qū)矛盾糾紛中的職能作用，努力讓人民群眾感受到公共法律服務(wù)就在身邊。
持續(xù)發(fā)揮“三官一律”作用。依托社區(qū)“三官一律”平臺(tái)，凝聚政法資源合力，發(fā)揮“三官一律”在基層社會(huì)治理中的職能和專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，打造預(yù)防化解矛盾糾紛的“前沿陣地”，創(chuàng)新矛盾糾紛化解“聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作方式，對(duì)轄區(qū)突發(fā)的矛盾糾紛問題，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，不斷提高轄區(qū)居民的安全感、幸福感。通過“三官一律”聯(lián)席會(huì)，先后調(diào)處矛盾155件。
堅(jiān)持德治深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
用足矛盾糾紛多元化解辦法
用理調(diào)處，打好“政策牌”。用好臨時(shí)救助、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)扶持等幫扶政策，提供更加人性化的服務(wù)，真正讓弱勢(shì)群體感受到政府的溫暖。尤其是社區(qū)積極作為將轄區(qū)10歲失學(xué)流動(dòng)兒童聯(lián)系送至酒泉兒童福利院，解決孩子就學(xué)、生活保障問題。
用德調(diào)處，打好“五老”牌。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，召集退休老干部、老民警、老黨員、老軍人等德高望重人員組建“五老”隊(duì)伍，利用“五老”人員親和力、說服力、感染力比較強(qiáng)，威望優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、親情優(yōu)勢(shì)比較明顯的特點(diǎn)，組織“五老”人員經(jīng)常向居民宣傳有關(guān)政策、法律法規(guī)，對(duì)居民反映的新情況、新問題進(jìn)行釋疑解惑，及時(shí)收集社區(qū)群眾意見和建議，協(xié)助社區(qū)排查化解糾紛矛盾，推動(dòng)了基層社會(huì)治理落地落實(shí)。
用情調(diào)處，打好“感情牌”。社區(qū)總結(jié)矛盾糾紛化解工作經(jīng)驗(yàn)，集結(jié)了一支以社區(qū)工作者為主體，樓棟長(zhǎng)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、志愿者、熱心居民等社會(huì)力量齊參與的人民調(diào)解隊(duì)伍。轄區(qū)居民反映樓上漏水引發(fā)的矛盾，調(diào)解員第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)查看原因，雙方多次溝通未果，調(diào)解員多次調(diào)解無效但且居民對(duì)調(diào)解員已有排斥心理，繼續(xù)調(diào)解收效甚微，要想化解矛盾，必須另辟蹊徑。為解決糾紛，社區(qū)充分借鑒發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，讓該樓樓棟長(zhǎng)積極參與到此糾紛調(diào)解，利用“家常點(diǎn)”，茶余飯后在談笑間與矛盾雙方當(dāng)事人“拉家常”“擺利弊”，幫助當(dāng)事人打開心結(jié)，樓上住戶第二天就更換家中水管，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
用心調(diào)處，打好“人文牌”。通過社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站，廣泛開展道德講堂活動(dòng)，營(yíng)造“戶戶爭(zhēng)創(chuàng)好家風(fēng)、人人爭(zhēng)當(dāng)文明人”的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步促進(jìn)和諧穩(wěn)定。依托“庭院黨支部”陣地探索設(shè)立“家常點(diǎn)”，歡迎小區(qū)居民拉家常，在家門口分享快樂、傾訴憂愁，讓社區(qū)在與居民拉家常過程中掌握民意，讓居民不跑路，又解決了問題、增進(jìn)了感情，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)綜合治理工作，提高居民的安全感、幸福感。
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