天水市健全行政規(guī)范性文件評估清理制度 保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

為了加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，維護(hù)法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政，近日，天水市政府辦印發(fā)實施《天水市行政規(guī)范性文件評估清理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》的出臺，將進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件評估、清理工作機(jī)制，推進(jìn)依法行政制度體系不斷完善，保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

明確制度規(guī)定

強(qiáng)化剛性約束

《辦法》提出，堅持定期清理和日常清理相結(jié)合，要求對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件每3年進(jìn)行一次全面清理；對法律、法規(guī)和國家政策調(diào)整，制定機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況認(rèn)為有必要清理等四種情形，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行清理。同時，《辦法》規(guī)定行政規(guī)范性文件需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前6個月對其實施情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時進(jìn)行清理。

細(xì)化規(guī)范流程

提升工作質(zhì)效

《辦法》規(guī)定評估工作程序包括制定評估工作方案、公開征求意見、形成評估報告，明晰了主要評估內(nèi)容，還規(guī)定評估工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)制作評估報告?！掇k法》對清理意見提出、審查，集體審議決定和清理結(jié)果公布等清理工作程序進(jìn)行了細(xì)化。為增強(qiáng)可操作性，對行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改、廢止、宣布失效的情形進(jìn)行了明確，推動行政規(guī)范性文件清理工作標(biāo)準(zhǔn)化。

引入社會參與

促進(jìn)科學(xué)評估

《辦法》規(guī)定評估工作應(yīng)當(dāng)充分聽取社會公眾意見建議，采取聽取匯報、召開座談會和論證會、實地考察、專家咨詢、專題調(diào)研、問卷調(diào)查等方式方法擴(kuò)大社會參與，了解和掌握行政規(guī)范性文件的實施部門（單位）、相對人和社會公眾的意見建議等相關(guān)信息，積極發(fā)揮公眾、法學(xué)專家、法律顧問作用，提升評估工作科學(xué)化、民主化水平。

加大監(jiān)督力度

推動工作落實

《辦法》規(guī)定將行政規(guī)范性文件評估清理工作實施情況納入法治政府建設(shè)督察重要內(nèi)容，并作為依法行政考核內(nèi)容納入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系。日常工作中，將加大對評估清理工作的考核監(jiān)督力度，對未履行或者未正確履行行政規(guī)范性文件評估清理職責(zé)的縣區(qū)、部門，將按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等進(jìn)行責(zé)任追究。

下一步，天水市將認(rèn)真落實行政規(guī)范性文件評估清理長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政規(guī)范性文件實施后評估，及時做好行政規(guī)范性文件常態(tài)化清理，對行政規(guī)范性文件實行動態(tài)化、信息化管理，不斷提升行政規(guī)范性文件管理質(zhì)效，為推進(jìn)法治天水建設(shè)提供制度保障。