嘉峪關(guān)檢察：以“三個緊盯不放”推進(jìn)公益訴訟檢察提質(zhì)增效

全省“三抓三促”行動開展以來，嘉峪關(guān)市人民檢察院第六檢察部秉持“雙贏多贏共贏”“訴前實(shí)現(xiàn)保護(hù)公益目的是最佳司法狀態(tài)”的工作理念，以“三個緊盯不放”推進(jìn)公益訴訟檢察提質(zhì)增效。

緊盯以學(xué)促干不放

夯實(shí)忠誠履職基礎(chǔ)

堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”原則，圍繞“能力要增強(qiáng)，我們該會什么”要求，在以學(xué)促干上狠下功夫，不斷夯實(shí)忠誠履職基礎(chǔ)。

以多載體學(xué)習(xí)查不足補(bǔ)短板。制定部門理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和安排，以“督學(xué)導(dǎo)學(xué)研學(xué)驗(yàn)學(xué)”模式，綜合運(yùn)用“以老帶新”“以新促老”“以學(xué)促工”的傳幫帶機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)部門年輕干警盡快轉(zhuǎn)變角色，充實(shí)完善法律專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法辦案能力。

以實(shí)戰(zhàn)化鍛練強(qiáng)技能礪精兵。結(jié)合本市特點(diǎn)、地域優(yōu)勢，牢固樹立“小而精”理念，以培育典型案例為抓手，把“案例意識”“精品意識”落實(shí)到辦案每一環(huán)節(jié)，通過對優(yōu)質(zhì)案件的案例培育和撰寫，促進(jìn)干警業(yè)務(wù)+寫作能力“雙提升”。組織開展全市公益訴訟檢察理論知識測試，選派干警參加全省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察業(yè)務(wù)競賽，“以賽促學(xué)以學(xué)促用”，切實(shí)鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，2名干警榮獲業(yè)務(wù)競賽三等獎，市檢察院榮獲組織獎。

以項(xiàng)目化管理定目標(biāo)明方向。結(jié)合最高檢案件質(zhì)量評價指標(biāo)，以公益訴訟核心數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，召開專題工作推進(jìn)會，逐條逐項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任到人明確職責(zé)分工、動態(tài)跟蹤強(qiáng)化督促問效，以閉環(huán)管理推動工作落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)公益訴訟檢察工作提質(zhì)增效。

緊盯服務(wù)大局不放

鼓足攻堅(jiān)克難干勁

堅(jiān)持以辦案為中心，深耕生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓法定領(lǐng)域，不斷加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、水資源保護(hù)等案件辦理力度。圍繞閑置土地管理、國有土地使用權(quán)出讓金未及時繳納等問題開展精準(zhǔn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)四大傳統(tǒng)領(lǐng)域全覆蓋。

部署開展食品安全專項(xiàng)檢查，針對食品安全監(jiān)管存在管理漏洞等問題，綜合運(yùn)用公益訴訟“訴前磋商+檢察建議”，督促、支持和引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)綜合施策，以點(diǎn)帶面解決突出問題，全力服務(wù)國家食品安全示范城市創(chuàng)建，人民群眾獲得感和幸福感持續(xù)提升。

堅(jiān)持理念引領(lǐng)，公益訴訟檢察監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。堅(jiān)持“持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督”理念，對已辦案件開展“回頭看”，防止出現(xiàn)虛假整改或整改后反彈回潮等問題，做好公益訴訟“后半篇文章”。

堅(jiān)持訴源治理，主動將辦案職能向社會治理領(lǐng)域延伸，探索實(shí)現(xiàn)“個案辦理-類案監(jiān)督-系統(tǒng)治理”的治理新路徑，推動健全完善相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域治理體系，切實(shí)將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

緊盯守正創(chuàng)新不放

拓展多維監(jiān)督視野

緊抓實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等“關(guān)鍵變量”，謀求檢察公益訴訟高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。秉持“雙贏多贏共贏”理念，凝聚各方合力，檢察公益訴訟協(xié)同共治更加緊密。探索建立以人大代表工作站檢察公益訴訟聯(lián)系點(diǎn)為模式的公益訴訟檢察進(jìn)“家”“站”工作機(jī)制，選聘“家”“站”人大代表為公益觀察員，將人大代表履職與公益訴訟檢察工作深度融合，使聯(lián)系點(diǎn)成為檢察機(jī)關(guān)和人大代表維護(hù)國家利益和社會公共利益的前沿哨所，在擴(kuò)大案件來源的同時，廣泛深入宣傳公益訴訟檢察工作，讓公益訴訟理念“飛入尋常百姓家”。

主動暢通社會力量參與公益訴訟檢察工作渠道，邀請?zhí)匮麢z察官助理參與案件辦理，利用“外腦智慧”為疑難復(fù)雜案件辦理破局解題，在辦理違章建筑侵害社會公共利益案件時，邀請街道社區(qū)、群眾代表、政協(xié)委員共同參與案件磋商，公開聽證，廣納民意，真正實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一，構(gòu)建了開門辦案新機(jī)制、拓寬了多維監(jiān)督新視野，經(jīng)驗(yàn)做法被《人民之聲報(bào)》和省檢察院微信公眾號推廣宣傳，群眾對公益訴訟檢察工作知曉率大幅提升。