賡續(xù)傳承紅色血脈 創(chuàng)新司法為民實(shí)踐——慶陽(yáng)法院新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”

　　80年前，時(shí)任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭（現(xiàn)慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院前身）庭長(zhǎng)馬錫五在甘肅省慶陽(yáng)市華池縣的田間地頭審理了著名的“劉巧兒”藝術(shù)原型封芝琴婚姻糾紛案，被邊區(qū)群眾親切地稱為“馬青天”。后來(lái)，這種“深入群眾、調(diào)查研究，巡回審理、就地辦案，實(shí)事求是、調(diào)判結(jié)合，手續(xù)簡(jiǎn)便，不拘形式”的審判方式，被司法界總結(jié)為“馬錫五審判方式”。

　　進(jìn)入新時(shí)代，甘肅省慶陽(yáng)市兩級(jí)法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷豐富和完善“馬錫五審判方式”的內(nèi)涵，弘揚(yáng)和拓展其時(shí)代價(jià)值，通過(guò)智慧法院建設(shè)、設(shè)立馬錫五審判方式工作室、優(yōu)化“窯洞法庭”、建立巡回審判點(diǎn)等措施，將司法服務(wù)更貼近基層、更方便群眾、更接納地氣、更為百姓稱贊，讓“馬錫五審判方式”這株“東方之花”綻放出了新的光彩。

不忘初心方得始終

　　2022年9月27日，由最高人民法院、中華司法研究會(huì)主辦，甘肅省高級(jí)人民法院、中華司法研究會(huì)中華民族共同體法治文化研究專業(yè)委員會(huì)、西北師范大學(xué)、慶陽(yáng)市委、市政府承辦的新時(shí)代踐行馬錫五審判方式研討會(huì)在甘肅省慶陽(yáng)市順利召開(kāi)。會(huì)議以“百年變局背景下創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代馬錫五審判方式的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)機(jī)遇”為主題，設(shè)習(xí)近平法治思想之人民性研究、新中國(guó)司法制度研究、馬錫五審判方式的時(shí)代內(nèi)涵和當(dāng)代價(jià)值等6個(gè)分議題。

　　研討會(huì)上，來(lái)自北京、上海、廣東、吉林、江西、四川、山西、河南、甘肅等13個(gè)省(區(qū))法院領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)政法大學(xué)、廣州大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、蘭州大學(xué)、上海師范大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、西北師范大學(xué)、西北民族大學(xué)、隴東學(xué)院、河西學(xué)院、甘肅政法大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外14所高校的20余名專家學(xué)者線上線下參會(huì)，深入開(kāi)展交流磋商，提出真知灼見(jiàn)，有力促進(jìn)了全方位、多角度交流合作。

　　研討會(huì)探討了百年變局背景下創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代馬錫五審判方式的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，慶陽(yáng)法院繼承和發(fā)揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)融入基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，為新時(shí)代人民司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

牢記使命砥礪前行

　　慶陽(yáng)梁峁交錯(cuò)、溝壑縱橫，山區(qū)交通不便。深入農(nóng)村、巡回審判是慶陽(yáng)法院干警工作的常態(tài)，幾張桌子、幾把椅子搭起的法庭雖然簡(jiǎn)易，但卻拉近了群眾的距離，建在了群眾的“心里”。這種走出機(jī)關(guān)就地辦案，正是“馬錫五審判方式”中變“坐堂式”為“座談式”的傳承，是“方便群眾訴訟，手續(xù)簡(jiǎn)便，不拘于形式”的與時(shí)俱進(jìn)，更是司法為民的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　2022年4月21日，華池縣城壕鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)大集，趕集的群眾絡(luò)繹不絕，街邊文化廣場(chǎng)，一場(chǎng)嚴(yán)肅的刑事審判吸引了大家駐足旁聽(tīng)。當(dāng)天，華池縣人民法院刑事審判庭審理了一起危險(xiǎn)駕駛案，被告人張某某于2021年11月13日酒后無(wú)證駕駛小型客車與其他車輛發(fā)生碰撞，致兩車受損。經(jīng)鑒定，張某某血液中乙醇含量為33.19mg/100ml。華池縣公安局交通警察大隊(duì)道路交通事故認(rèn)定書(shū)認(rèn)定，張某某應(yīng)負(fù)這起事故的全部責(zé)任。華池縣法院在征得被告人張某某的同意后，采用巡回審判的方式公開(kāi)開(kāi)庭審理此案，旨在以身邊事教育身邊人。庭審結(jié)束后，該案主審法官王保中依托“集市法庭”，還就農(nóng)民群眾關(guān)心的民間借貸、婚姻家事、相鄰關(guān)系、房屋拆遷、合同糾紛、老年人權(quán)益保護(hù)等法律問(wèn)題進(jìn)行了耐心解答和釋明。鄉(xiāng)親們紛紛表示巡回審判，既方便生動(dòng)又貼心實(shí)際，他們十分歡迎，深受教育。華池縣人民法院這種堅(jiān)持深入一線辦案、“審理一案，教育一片”的方法，是“馬錫五審判方式”在慶陽(yáng)大地開(kāi)花結(jié)果的縮影。

　　2022年5月27日，慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院“巡回審判點(diǎn)”在慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民法院后官寨人民法庭、環(huán)縣人民法院木缽人民法庭等8個(gè)人民法庭集中掛牌。慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院民二庭庭長(zhǎng)盧小棟介紹道：“巡回審判點(diǎn)的掛牌，搭建起有利于糾紛解決、方便群眾訴訟、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，將多元解紛的‘最后一公里’進(jìn)行有效延伸，提升群眾多渠道獲得司法審判的知曉度和參與度，以案釋法，消解矛盾，維護(hù)社會(huì)公序良俗，用新時(shí)代的作為踐行聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的司法理念，賡續(xù)‘馬錫五審判方式’‘一刻也不離開(kāi)群眾’的精神內(nèi)核?！?/p>

2022年2月21日，全國(guó)人大代表馬銀萍在鎮(zhèn)原縣法院“窯洞法庭”現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研巡回審判工作

　　馬錫五被譽(yù)為“群眾泥土里長(zhǎng)出的一棵樹(shù)”，而慶陽(yáng)法院干警的鞋上則常粘“泥土”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、交通條件不便、群眾居住分散的邊遠(yuǎn)山區(qū)，慶陽(yáng)法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集日巡回現(xiàn)場(chǎng)受理、調(diào)解審判案件，實(shí)行“就地受理、就地開(kāi)庭、就地質(zhì)證認(rèn)證、就地調(diào)解審判、就地解決糾紛”的“五就地”辦案方式，方便群眾訴訟，減少當(dāng)事人訴累，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年慶陽(yáng)法院巡回審理案件2137件，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處糾紛1934件，讓人民群眾在家門口就能享受到便捷高效的司法服務(wù)。

傳承創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)

　　隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，如何在新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”，是慶陽(yáng)法院司法審判工作面臨智慧轉(zhuǎn)型的緊迫課題。

　　“在智慧時(shí)代的大背景下，繼承和弘揚(yáng)‘馬錫五審判方式’，并不是簡(jiǎn)單地復(fù)活和機(jī)械的套用，而是要進(jìn)一步挖掘其精髓，弘揚(yáng)其精神，聚焦其本質(zhì)，凸顯其價(jià)值，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段落實(shí)到具體司法實(shí)踐中?！睉c陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)張彥高說(shuō)道。慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院制定的《新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”推進(jìn)慶陽(yáng)司法品牌建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中提到，慶陽(yáng)法院以建設(shè)慶陽(yáng)“東數(shù)西算”國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群城市為契機(jī)，深化智慧智能信息化建設(shè)成果運(yùn)用，依托智慧法院4.0版建設(shè)加快“馬錫五審判方式”智慧化改造、數(shù)字賦能和應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)融入“馬錫五審判方式”激發(fā)形成的最大功用。

　　2022年1月16日，寧縣人民法院采用網(wǎng)絡(luò)手段成功調(diào)解了一起涉外離婚糾紛案件。該案被告段某系越南籍，并現(xiàn)處越南，如果啟動(dòng)域外司法協(xié)助送達(dá)程序，審理周期較長(zhǎng)，而且經(jīng)濟(jì)成本相對(duì)較高，本著減少當(dāng)事人訴累，寧縣法院“不拘于形式”，通過(guò)微信對(duì)原、被告進(jìn)行調(diào)解，動(dòng)之以情，曉之以理，雙方當(dāng)事人最后自愿達(dá)成了“和平分手”的一致意見(jiàn)。

　　2022年2月21日，慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院了解到當(dāng)事人因疫情防控措施無(wú)法到庭的實(shí)際，通過(guò)“云間法庭”對(duì)一起共有物分割糾紛案件進(jìn)行詢問(wèn)質(zhì)證，當(dāng)事人進(jìn)入云間網(wǎng)上視頻庭審系統(tǒng)，參與詢問(wèn)質(zhì)證并上傳訴訟材料，整個(gè)過(guò)程有條不紊、溝通順暢，在線為當(dāng)事人提供高效便捷的訴訟服務(wù)。

　　從馬錫五當(dāng)年“三根板凳一張桌”的法庭，到如今的智慧化、科技化法庭，司法的形式在不斷發(fā)生變化，“馬錫五審判方式”所蘊(yùn)涵的群眾路線、實(shí)事求是的基本精神和司法為民、公正司法的情懷始終未變。據(jù)了解，全市法院9個(gè)一站式訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，總面積較五年前增加75.58%。開(kāi)通慶陽(yáng)微法院，網(wǎng)上繳費(fèi)、保全、鑒定、送達(dá)100%在線辦理，跨域立案全覆蓋，近五年全市網(wǎng)上立案5205件，跨域立案523件，用科技手段打通司法便民“最后一公里”。

2022年1月11日，慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭通過(guò)釘釘視頻會(huì)議，線上線下配合審理再審申請(qǐng)人張某與被申請(qǐng)人慶陽(yáng)某天然氣有限公司、甘肅省某建材集團(tuán)公司合同糾紛一案

　　新時(shí)代的人民法院，擔(dān)當(dāng)著新時(shí)代公正司法、司法為民的使命。慶陽(yáng)法院立足地域特點(diǎn)、人文特征和審判特色，不斷優(yōu)化“窯洞法庭”“集市法庭”“車載法庭”“田間法庭”“景區(qū)法庭”等特色法庭功能，推進(jìn)司法力量向基層下沉，打通訴訟服務(wù)“最后一公里”。圍繞慶陽(yáng)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局，探索建立獨(dú)具慶陽(yáng)特色的“隴東糧倉(cāng)貿(mào)易法庭”“果園法庭”“油氣法庭”“煤炭法庭”“大數(shù)據(jù)基地法庭”等專業(yè)性強(qiáng)的特定類型案件審判團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和增進(jìn)民生福祉,為慶陽(yáng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。

公平正義人民滿意

　　2022年5月12日，慶陽(yáng)兩級(jí)法院同時(shí)揭牌成立“馬錫五審判方式”工作室，創(chuàng)新司法為民舉措，全心全意為群眾解決司法服務(wù)的操心事、煩心事、揪心事，將為民服務(wù)關(guān)口前移至群眾身邊，不斷滿足人民群眾更加多元、更高層次的司法需求。同時(shí)，工作室的成立，確保了慶陽(yáng)法院新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”陣地建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、模式創(chuàng)新、舉措落實(shí)等工作落地落實(shí)，提升慶陽(yáng)革命老區(qū)法院的知名度和影響力。

2022年5月12日，慶陽(yáng)兩級(jí)法院同時(shí)揭牌成立馬錫五審判方式工作室。圖為慶陽(yáng)中院揭牌儀式

　　習(xí)近平總書(shū)記提出，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！斑@就要求，公平正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以人民群眾感受得到的方式實(shí)現(xiàn)。大力弘揚(yáng)‘馬錫五審判方式’的內(nèi)在精神，堅(jiān)持群眾路線，持續(xù)改進(jìn)司法工作方法，及時(shí)聽(tīng)取人民群眾對(duì)司法工作的意見(jiàn)建議，才能真正讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?！睉c陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)楊晉驍說(shuō)，慶陽(yáng)法院創(chuàng)新工作方式方法，開(kāi)展法官走基層、大回訪、大排查、重調(diào)解活動(dòng)，形成變“上訪”為“下訪”、變“接訪”為“出訪”、變“群訪”為“訪群”、變“纏訪”為“息訪”的“四訪”工作機(jī)制，推行涉眾型、群體性案件群眾問(wèn)卷調(diào)查制度、判后回訪制度、公開(kāi)聽(tīng)證制度，讓群眾實(shí)際參與司法審判全過(guò)程，切實(shí)感受公平正義就在身邊。