【我們這十年·天水 | 法治建設(shè)】 完善公共法律服務(wù)體系 踐行司法為民初心

　　十年風(fēng)雨兼程，十年春華秋實。黨的十八大以來，天水市司法行政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十九大及歷屆全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊扣新發(fā)展理念，把握新發(fā)展階段和新發(fā)展格局，緊緊圍繞“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局，積極踐行司法為民宗旨，認真履職新時代司法行政職責(zé)使命，勇毅擔當作為，不斷開拓創(chuàng)新，持續(xù)攻堅克難，全面依法治市和司法行政事業(yè)取得了豐碩成效。

完善公共法律服務(wù)體系 踐行司法為民初心

　　黨的十八大以來，天水市公共法律服務(wù)從無到有、從有到好、從好到精發(fā)展；從“窗口式”法律服務(wù)，到一站式平臺建設(shè)不斷完善。十年來，天水市積極推動公共法律服務(wù)體系建設(shè)，建成縣級公共法律服務(wù)中心7個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站123個、村居公共法律服務(wù)工作室2631個。致力加快推進實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)用，累計辦理法律援助案件1.2萬余件，接受咨詢3.7萬余次；辦理公證案件5.2萬余件；辦理司法鑒定案件1.1萬余件。
　　

三大平臺實現(xiàn)一體化推進

　　實體平臺建設(shè)。立足“法律事務(wù)咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務(wù)指引和提供”功能定位，整合力量資源，加大力度建成集法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、法治宣傳和社區(qū)矯正等法律服務(wù)功能于一體的“中心、站、室”三級公共法律服務(wù)實體平臺，讓群眾真正享受到“家門口”的高效、優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。通過實體平臺建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政公共法律服務(wù)職能，推動公共法律服務(wù)向基層延伸，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　熱線平臺建設(shè)。認真貫徹落實司法部和省司法廳關(guān)于公共法律服務(wù)平臺建設(shè)的決策部署，按照部省安排，由省級統(tǒng)籌設(shè)置了“12348”法律服務(wù)熱線和一體化呼叫中心系統(tǒng)，形成了法律咨詢、法律服務(wù)、糾紛調(diào)解、法治宣傳、法律援助、服務(wù)投訴等綜合服務(wù)功能較為完備的法律服務(wù)熱線平臺，實現(xiàn)了公共法律服務(wù)咨詢依托熱線平臺在線服務(wù)。依托省級全省法律服務(wù)熱線和一體化呼叫中心系統(tǒng)，多形式多渠道宣傳熱線快捷便民的服務(wù)特點，組織干部群眾廣泛應(yīng)用“12348”熱線平臺，使群眾對公共法律服務(wù)熱線平臺有更多的了解和運用，提高了公共法律服務(wù)熱線使用率和咨詢率，為群眾提供了直接、便捷的法律服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。“12348”甘肅法網(wǎng)是全省打造的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)有法律法規(guī)在線查詢、網(wǎng)上法律服務(wù)、法治宣傳教育、法律援助和法務(wù)地圖等功能，整合了全省各地、州、市司法行政部門的律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法治宣傳、法律援助等法律服務(wù)資源，形成了覆蓋全省、功能完備、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。按照網(wǎng)絡(luò)平臺運行部署，統(tǒng)一使用“12348”甘肅法網(wǎng)平臺，通過多種途徑和方式，組織干部群眾廣泛宣傳應(yīng)用，極大地提高了“12348”甘肅法網(wǎng)公眾知曉率、點擊率、咨詢率和社會影響力。根據(jù)省司法廳關(guān)于“甘肅法網(wǎng)”建設(shè)的相關(guān)要求，逐步推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”，以統(tǒng)一用戶認證、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一受理指派、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、服務(wù)全程監(jiān)督、質(zhì)效科學(xué)評價、智能大數(shù)據(jù)分析研判為目標，逐步建立現(xiàn)代化公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。
　　

服務(wù)水平實現(xiàn)精準化提升

　　律師法律服務(wù)。一是組織開展法律服務(wù)進企業(yè)紓困解憂和“萬所聯(lián)萬會”活動，優(yōu)化營商環(huán)境，擔任企業(yè)法律顧問209家。聯(lián)合市律師協(xié)會、市工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會”機制的實施方案》，組織動員全市19家律師事務(wù)所與19家工商聯(lián)所屬商會，建立聯(lián)系合作機制，通過發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢，以法律服務(wù)和法治保障助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展。二是對照《關(guān)于組建天水市鄉(xiāng)村振興法律專家服務(wù)團深入基層助推鄉(xiāng)村振興的通知》要求，緊緊圍繞工作任務(wù)，積極履行職責(zé)。利用全市律師行業(yè)黨委會、市律協(xié)辦公會等，推動部署市級法律服務(wù)專家團工作。督促專家服務(wù)團成員通過免費咨詢、公益法治講座、民營企業(yè)法律體檢、法治講座進社區(qū)（村居）、進學(xué)校等措施深入開展活動。

　　公證法律服務(wù)。著力推進“放管服”改革，為老、弱、病、殘等特殊群體開通“綠色便民通道”，實行預(yù)約辦證、上門服務(wù)及延時服務(wù)模式，通過這一系列措施，最大程度的踐行公證事項“馬上辦、就近辦、一次辦”原則。天水市公證處在全市率先提供部分公證線上辦理服務(wù)，群眾足不出戶，只需一部手機即可申請辦理，在保持公證法定效力的同時極大地簡化當事人辦證手續(xù)，提高公證辦理效率，降低當事人的辦證成本。

　　法律援助服務(wù)。法律援助著力解決困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,要讓他們在每一個案件中感受到公平正義。全市各級法律援助機構(gòu)在做好法律援助案件日常受理工作的同時，針對老年人、殘疾人、未成年人和農(nóng)民工等特殊困難的群體開辟綠色通道，提供“即來即辦即派”工作模式，使他們享受到法律援助優(yōu)先接待、優(yōu)先受理、優(yōu)先審批和優(yōu)先指派律師承辦等“四優(yōu)服務(wù)”。在刑事法律援助中，對沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律師提供法律幫助的覆蓋率100%，對于符合辯護條件的犯罪嫌疑人、被告人做到法律援助全覆蓋，最大限度的為受援人提供便利，切實增強人民群眾的獲得感和滿意度，將法律援助民心工程落到實處。

　　人民調(diào)解服務(wù)。天水市有人民調(diào)解員10718名，年均調(diào)解案件9000余件，調(diào)解成功率98%，協(xié)議履行率99.9%，建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織56個，律師調(diào)解工作室26個，專職人民調(diào)解員300余名。全市人民調(diào)解組織在調(diào)解工作中積極探索“人民調(diào)解+法律服務(wù)”模式，依托公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心，落實一村（居）一法律顧問，打造“綜合式”“一站式”調(diào)解工作平臺，開展精準服務(wù)，實現(xiàn)群眾法律咨詢、矛盾糾紛化解、法律援助、法律需求指引只進一扇門，只跑一趟腿。

　　村（居）法律顧問。組織引導(dǎo)全市律師擔任村（居）法律顧問，全市2612個村（居）法律顧問實現(xiàn)全覆蓋，打通了法律服務(wù)與群眾之間的“最后一公里”，村（居）法律顧問通過為群眾提供法律咨詢和法律援助，為村（居）治理提供法律意見等服務(wù)，推動公共法律服務(wù)向基層延伸，可以更及時、高效地保障人民群眾的權(quán)益，滿足人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。同時引導(dǎo)廣大干部群眾運用法治思維和法治方式管理村（居）公共事務(wù)、化解矛盾糾紛、維護自身權(quán)益，對于提升村（居）治理水平、促進基層社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。