李蘭,現(xiàn)任天水市中級人民法院民二庭副庭長,四級高級法官。
1999年,大學畢業(yè)的李蘭進入秦州區(qū)人民法院工作,當時也是信心滿滿,覺得自己大學畢業(yè),知識充盈,勇氣十足,但工作不到半年,打擊接踵而來。面對堅決不離婚的女當事人,她不知道該如何進行調(diào)解,當門衛(wèi)老李一番入情入理的話語后,她感到很自卑,覺得自己還不如門衛(wèi)老李;面對在信訪室撒潑打滾的當事人,她目瞪口呆,拿著建設(shè)工程案件成堆的票據(jù),也不知道該從何下筆,看著老法官、老書記員輕車熟路的處理,她感到很佩服;面對將要進行訴前保全的百貨倉庫,她不知道如何下手,當看到執(zhí)行局的工作人員,花了兩天的時間,連一個個頂針都一一清點、登記出來的清單后,她深感法院工作的挑戰(zhàn)與艱辛。
她暗暗的下了決心,自己也要和同事學習,做好工作中的每一件事。就這樣在學中干,干中學,當她以全省第三、全市第一的成績通過司法考試,正式進入法官行業(yè)后,她深感6年的書記員工作是她畢生用之不竭的寶貴經(jīng)歷。
人民滿意是檢驗法官工作的最高標準,公平、合理是老百姓最樸素、最樸實的需要,司法公信力最終都體現(xiàn)在千千萬萬個案件中。2014年,李蘭同志接手了一起社會關(guān)注度極高的電力損害賠償再審案件。案件的起因是天水南外環(huán)路修建過程中加高路基,兩邊的村民修建自家民房時,或?qū)⒆约旱姆课莸鼗Ц?,或修建小高層住宅,但之前已架設(shè)好的高壓電線,并未進行套管作業(yè),電擊事件時有發(fā)生。張某便是電擊事故的傷者之一,后經(jīng)鑒定為一級傷殘,生活不能自理,因要求高額的賠償費用,未能與有關(guān)部門達成一致,傷者父親背著傷者的長期上訪,甚至在供電局門口搭設(shè)靈棚,供電部門不堪所累,狀訴到法院,要求分清責任,支付賠償款。案件處理因原被告的倒置,賠償標準確定問題,備受關(guān)注。
通過多次深入現(xiàn)場、走訪專家群眾,李蘭發(fā)現(xiàn)該案中傷者過錯明顯,即使傷殘等級很高,但賠償費用與其心理期待相差甚遠。為此,李蘭和同事們反復和傷者父親溝通,傾聽其一遍遍地訴說,希望其降低心理預期。長時間溝通后,他們發(fā)現(xiàn),一談及關(guān)于賠償請求降低的問題,傷者父親就會沉默不語,并充滿著懷疑的眼光,即便這樣他們也沒有放棄。
一天,傷者父親忽然背來4大包票據(jù),放下后說:“你不是說我證據(jù)不行嗎?這都是證據(jù)。”李蘭打開一看,原來包里是各種花費的票據(jù),就連幾毛錢的公交車票也不例外。她深深的明白這是一場心理地較量,也是搭建彼此信任的橋梁,她靜下心來,花了一周時間把票據(jù)一一整理、歸類粘貼,共計10007張。當傷者父親看到粘貼整齊的票據(jù)時,李蘭問他:“如果按這些票據(jù)計算,每天要有三個人做著火車,來往于西安和天水之間,每天用兩管牙膏,吃28碗面條,用17個紙尿褲?!眰叩母赣H沉默了,最后說到:“你不會偏向他們判案,是吧。”那一刻李蘭忍住眼淚,堅定的回答:“是的。”
最終,傷者父親將賠償請求從500萬元逐步降到140萬元。在案件判決時,李蘭同志對全案近千份證據(jù)一一進行了分析、說明和認定,雖然判處結(jié)果距離140萬元還有一定的差距,但傷者父親看到長達36頁的判決,拉著她的手潸然淚下。
這份判決書受到市委、市人大的高度評價,并指出“這是凝結(jié)法官對公平正義的堅守,這是法官面對糾紛的良知訴說”。
兩年后的一天,李蘭在一個菜市場碰見傷者的父親,傷者父親說:“賠償款都給娃用上了,娃還是走了,這是他的命,但我把心盡到了,如今我們老兩口經(jīng)營著一個菜攤,你來,我給你進價賣。”
此后,秦安祖墳歸屬案、武山養(yǎng)雞案、甘谷植物人案……一件件一樁樁案件的積累,使李蘭同志明白,扎根于本土的司法實踐,挖掘隱含其間的司法技藝,將其提升為法律智慧,將是她為之奮斗終生的事業(yè)。
選擇了法官職業(yè)就是選擇了責任。天水某機床廠是1967年由沈陽第一機床廠搬遷至天水的三線企業(yè),擁有成熟的產(chǎn)業(yè)工人1000余人。一段時間該企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,訴訟案件蜂擁而至,最為典型的是2018年4月拖欠小額貸款公司貸款,一臺市值達700多萬元,屬國家科技重大專項的精密車床復合加工中心被外地法院查封,導致該企業(yè)無法按時向第三方交貨,面臨高額的違約金賠償,且影響其國家級重大專項申報事宜,涉及企業(yè)后續(xù)發(fā)展。了解到這一情況后,李蘭同志立即到主管部門進行了走訪,當了解到企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完好,技術(shù)國際國內(nèi)領(lǐng)先,只是遇到暫時的困難,且被扣押的設(shè)備,小貸公司即便執(zhí)行走也無法轉(zhuǎn)賣或使用,只能按廢鐵的價格賣掉,雙方利益均將受損這一情況后,李蘭同志果斷決定積極與外地法院協(xié)商,是否能變更措施,采取放水養(yǎng)魚的方式,達到雙贏。
近一個月的時間里,李蘭同志不斷的奔走于蘭州和天水之間,奔走于法院、小貸公司、企業(yè)、市政府之間,終促使雙方達成了分期還款協(xié)議,小貸公司申請解除了查封,企業(yè)如期向第三方交付了設(shè)備。
2016年10月,根據(jù)院黨組的安排,李蘭同志兼任了審判管理辦公室負責人,對于一直從事民事審判工作的李蘭來說這個領(lǐng)域是陌生的,是一個全新的挑戰(zhàn)。
為了明確今后的工作方向,在院領(lǐng)導的支持下,李蘭帶領(lǐng)同事們在全市法院開展了一次針對審管管理的調(diào)研,收集到干警工作需求意見164條。有問題就有需求,有需求就要有改進。正視審判管理中存在的問題,就是做好審管工作的第一步。在調(diào)研中,李蘭和同事們發(fā)現(xiàn),對于網(wǎng)上辦案很多人的認識僅停留在是否按時點擊結(jié)案上,對于基本信息的填報并不以為然,造成數(shù)字法院、大數(shù)據(jù)管理平臺最重要的服務(wù)功能,因基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失并未得以發(fā)揮。面對該種情況,她帶領(lǐng)庭室人員一方面加大培訓力度,能講課的,到縣區(qū)法院、庭室、每個基層法庭去講課,手把手的去教;熟悉電腦操作的,下發(fā)圖解版的操作指南,讓枯燥的學習變得有趣起來,解決大家不會用的問題。另一方,制定了《案件流程管理辦法》,規(guī)范一個入口,明確立案過程應(yīng)當輸入的各種信息種類和標準;確定立一個出口,2016年12月初率先在全省推行結(jié)案二級審批制度,對案件信息、電子卷宗不完整的,不予審批結(jié)案;管好一個中間,要求審判庭審同步上傳各種訴訟材料;并將這一頭、一尾、一中間的運行,納入年底考核,與績效獎金掛鉤,解決大家不愿用的問題。
信息化的設(shè)備有了,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)有了,如何發(fā)揮大數(shù)據(jù)、信息化服務(wù)審判工作的作用呢?作為審管辦的同志熟悉數(shù)據(jù)、指標、這是必須做到的,但對于決策法院發(fā)展方向的領(lǐng)導,承擔具體審判任務(wù)的員額法官而言就是比較苛刻的要求了,這也是李蘭同志在沒有到審管辦之前,看各種數(shù)據(jù)分析時的困惑,她認為,如何讓數(shù)據(jù)變得鮮活起來,變得易懂起來,有用起來,才是做好服務(wù)工作的關(guān)鍵。
她帶領(lǐng)同事們改革例行通報的寫法,加大針對性,將對全市法院統(tǒng)一的通報,轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍Ω骺h區(qū)、各庭室和每名員額法官分項通報,每周、每月、每季度都會有不同形式的通報進入每個辦案人的cc系統(tǒng),讓大家明白,我干了什么?還需要干什么?還能干什么?
加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用力度。定期制作民事、刑事案件大數(shù)據(jù)分析報告,從案件增長點的變化、人案匹配度的角度等四個方面,對轄區(qū)法院案件進行分析。這一做法受到了市委政法委的高度認同,在全市政法系統(tǒng)予以推廣。
四級管理模式的建立,四級評查體系的創(chuàng)設(shè)、四項院庭長案件監(jiān)管機制的運行,四類人員考核機制的落實,實現(xiàn)了審判管理模式從微觀到宏觀、從個案到類案、從事后到全程的全方位轉(zhuǎn)變,2018年,由北京、上海、浙江、福建等六省市高院審管辦主任組成的全國審判管理優(yōu)秀業(yè)務(wù)單位評選組,對天水市審判管理工作進行評估,當李蘭和同事得到肯定的評價后,她知道“念念不忘,必有回響”。
2020春節(jié)被疫情所籠罩,得到可以上班的通知后,審管辦7名同志齊裝滿員,響應(yīng)上級法院部署,積極推行線上訴訟服務(wù)。通過和行裝處技術(shù)人員的密切配合,2月13日,李蘭同志和她的兩名同事準時到庭,開啟了互聯(lián)網(wǎng)庭審模式,原被告分別在秦安、泰州通過“云法庭”參加了庭審,經(jīng)過1個小時,庭審順利結(jié)束。此后,天水市各縣區(qū)法院在一周內(nèi)均敲響了云端審判的第一錘。
五年來,天水法院結(jié)案率、結(jié)收比等各項審判工作指標長期居于全省前列,8個法院有7個未結(jié)案件在百件以下,無長期未接案件,案訪比逐年達歷史新低,這里有一份屬于審管人的努力;五年來,天水中院審管辦連續(xù)兩年記立三等功,被評為全國法院先進集體、全省法院先進集體,李蘭個人也先后被評為全國法院先進個人、全省法院辦案標兵,先后被選為天水市第七次黨代會黨代表、省第十三次黨代會代表、省第十四次婦女代表大會代表,建黨百年之際又被評為甘肅省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。(甘肅省高級人民法院供稿)