臨夏州：“三高、四全、五縱深”推動(dòng)政法隊(duì)伍育整頓查糾整改見質(zhì)見效

       自政法隊(duì)伍教育整頓轉(zhuǎn)入查糾整改環(huán)節(jié)2個(gè)多月以來，臨夏州各級(jí)各部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、州委工作要求，高位謀劃、高壓推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，綜合運(yùn)用自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治等手段，以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)堅(jiān)決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾，推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改見質(zhì)見效。

        一是安排部署做到“三高”。高位謀劃。州委堅(jiān)決履行主體責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總職能作用，堅(jiān)持把查糾整改階段作為教育整頓動(dòng)真碰硬、觸及要害、見到實(shí)效的中心環(huán)節(jié)統(tǒng)籌部署推動(dòng)，先后組織召開7次工作推進(jìn)會(huì)，部署推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作倒排工期進(jìn)度表》等文件，確保了查糾整改方向不偏、蹄疾步穩(wěn)。高壓推進(jìn)。堅(jiān)決把教育整頓作為重大政治任務(wù)來抓，統(tǒng)籌部署，強(qiáng)力督導(dǎo)。州委主要領(lǐng)導(dǎo)先后13次對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重要環(huán)節(jié)作出批示，經(jīng)常性過問聽取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況；帶頭與州級(jí)政法單位主要負(fù)責(zé)同志和各縣市黨委書記開展談心談話、帶頭學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”并簽訂黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不干預(yù)司法活動(dòng)、不插手具體案件處理公開承諾書；先后2次對(duì)州委政法委、州級(jí)政法各單位和臨夏市委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，傳導(dǎo)壓力不留死角。高效運(yùn)轉(zhuǎn)。州、縣兩級(jí)教整辦充分發(fā)揮職能作用，分解細(xì)化中央、省委州委決策部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，認(rèn)真履行抓具體、抓落實(shí)的責(zé)任，先后召開9次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、8次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，開展督導(dǎo)檢查229次、下發(fā)督辦函38件，2次對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的10個(gè)縣市和部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、傳導(dǎo)責(zé)任壓力，統(tǒng)籌調(diào)度安排，督促推動(dòng)落實(shí)。

       二是貫徹落實(shí)做到“四個(gè)全覆蓋”。思想發(fā)動(dòng)全覆蓋。堅(jiān)持把思想發(fā)動(dòng)作為查糾問題的切入點(diǎn)，深入細(xì)致開展思想發(fā)動(dòng)和政策宣講，運(yùn)用“七必談”、“五個(gè)講清楚”、重點(diǎn)約談等多種形式，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)“治心”、政策“攻心”、警示“驚心”、英模“暖心”、談話“交心”、批評(píng)“入心”“六心”思想發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)廣大干警打開心結(jié)、消除顧慮。各級(jí)政法單位先后2次對(duì)政法干警開展談心談話，幫助有問題的干警真正打開心結(jié)、放下包袱、爭取主動(dòng)，共計(jì)開展談心談話6677人次，占全體干警數(shù)117%。自查表填寫全覆蓋。在組織全體干警認(rèn)真對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)、警規(guī)警紀(jì)全面開展個(gè)人自查基礎(chǔ)上，召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫的方法，全面徹底查擺自身問題，并嚴(yán)格執(zhí)行自查事項(xiàng)填報(bào)前置審核，同時(shí)充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自覺查找自身問題，有效提升了自查事項(xiàng)報(bào)告表填報(bào)質(zhì)效，全州政法干警兩輪填寫自查事項(xiàng)報(bào)告表11425人，填報(bào)率99.96%?！白圆閺膶?、被查從嚴(yán)”宣傳全覆蓋。結(jié)合學(xué)習(xí)教育貫徹始終要求，各級(jí)政法單位通過召開黨組（黨委）會(huì)、思想發(fā)動(dòng)會(huì)、警示教育會(huì)等方式，組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策實(shí)施細(xì)則、負(fù)面清單等政策規(guī)定，講清“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策導(dǎo)向和界限，講清講透懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的基本原則，全州共召開思想發(fā)動(dòng)會(huì)98次、第二次警示教育大會(huì)92次，確保了人人熟悉寬嚴(yán)政策、人人知曉負(fù)面清單、人人清楚行為后果。“三個(gè)規(guī)定”集中宣講全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)全國教整辦開展系列專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，迅速開展“三個(gè)規(guī)定”大宣講和嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”公開承諾行動(dòng)，制定《臨夏州政法隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，在全體黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三個(gè)規(guī)定”大宣講和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”公開承諾行動(dòng)，目前，全州已開展宣講活動(dòng)196場次，參加宣講人數(shù)24154人，簽訂公開承諾書8229份。

       三是成果取得做到“五個(gè)有縱深”。堅(jiān)持全面見底自查自糾填報(bào)、核查問題有縱深。綜合運(yùn)用談心談話、重點(diǎn)約談、正反兩面典型案例警示教育多種手段，既強(qiáng)化震懾效果，又促使帶動(dòng)有問題的干警珍惜組織給予的機(jī)會(huì)，放下包袱、爭取主動(dòng)。全州自查事項(xiàng)報(bào)告表填報(bào)問題人數(shù)4969人，占全體干警數(shù)86.95%。填報(bào)問題共計(jì)8683條。針對(duì)第二輪《自查事項(xiàng)報(bào)告表》中填報(bào)的具體問題，逐條分類建立問題臺(tái)賬，現(xiàn)已全面完成核查工作。深挖問題線索清除害群之馬有縱深。大力弘揚(yáng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神，深挖徹查違紀(jì)違法問題線索，依紀(jì)依法推進(jìn)案件辦理工作，切實(shí)發(fā)揮組織查處的威力。截至目前全州共收到省教育整頓辦轉(zhuǎn)來線索實(shí)有293件，共向各縣市和州直政法部門轉(zhuǎn)辦有效線索322件，已完成核查收到反饋291件，平均反饋核查情況數(shù)占比90.37%。堅(jiān)持寬嚴(yán)政策導(dǎo)向，綜合采取交叉辦理、異地管轄、提級(jí)核查、領(lǐng)導(dǎo)督辦等方式加大違紀(jì)違法問題線索查處力度，728名主動(dòng)說明問題干警中已處理673人，處理率92.4%；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查81人；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)說明問題11人；從寬處理16人；被采取留置措施4人，切實(shí)發(fā)揮了組織查處的威力。破除積弊沉疴頑瘴痼疾整治有縱深。堅(jiān)持把頑瘴痼疾整治作為查糾整改環(huán)節(jié)的重中之重，聚焦“6+4+2”專項(xiàng)整治任務(wù)，制定印發(fā)《全州政法隊(duì)伍教育整頓頑瘴痼疾實(shí)施方案》，組織政法單位分系統(tǒng)制定頑瘴痼疾整治方案，形成了“1+5”頑瘴痼疾整治實(shí)施方案。全州共排查“6+4”頑疾共2643條，目前共整改頑疾2636個(gè)。其中，整改違反干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題1746個(gè)，干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參股借貸以及政法干警配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營問題49個(gè)。依法糾正上世紀(jì)90年代以來違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題44個(gè)。整改有案不立、壓案不查、有罪不究問題542個(gè)。全州法院系統(tǒng)整改涉及民商事案件違規(guī)違法執(zhí)行問題22個(gè)，檢察系統(tǒng)整改違規(guī)違法作出相對(duì)不起訴決定問題22個(gè)，公安系統(tǒng)整改違規(guī)違法查扣涉案財(cái)物問題74個(gè)，司法行政系統(tǒng)整改違規(guī)違法社區(qū)矯正問題137個(gè)。謀實(shí)行廣“我為群眾辦實(shí)事”有縱深。緊緊圍繞省上確定四個(gè)方面36項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化措施，創(chuàng)新開展基層社會(huì)治理提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興結(jié)對(duì)共建、矛盾糾紛排查化解和優(yōu)化法治化營商環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)，全州共開展“我為群眾辦實(shí)事”132項(xiàng)616件，集中解決了一批群眾急難愁盼的事，進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系。治建并舉建章立制有縱深。堅(jiān)持邊查邊改、即查即改、真查真改的原則，當(dāng)下治和長久立有機(jī)結(jié)合，將建章立制作為治本之策，探索建立發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、堵塞漏洞、精準(zhǔn)問責(zé)的務(wù)實(shí)辦法，通過完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，補(bǔ)短板、堵漏項(xiàng)。兩級(jí)黨委政法委、政法各單位共建立健全規(guī)章制度227項(xiàng)，其中新制定111項(xiàng)，修訂完善116項(xiàng)，切實(shí)將教育整頓理論成果、實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果，保證了政法隊(duì)伍教育整頓見成效、出長效。