定西市安定區(qū)推行“互融共享”模式 做活基層社會治理服務(wù)文章

　　近年來，定西市安定區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作和城市基層黨建工作的重要指示精神和上海座談會議精神，立足于破解城市管理難、資源整合難、社區(qū)治理難、群眾組織難等問題，推行“互融共享”城市黨建模式，有效推動黨建引領(lǐng)、基層治理、服務(wù)群眾融合發(fā)展、互促共進。

　　堅持思想理念互融，下好全域推進“一盤棋”。牢固樹立城市“大黨建”理念，突出政治引領(lǐng)，引導(dǎo)各領(lǐng)域黨組織打破行政隸屬壁壘，協(xié)同推動思想互融，著力破解街道社區(qū)“單打獨斗”“部門圍墻”等問題。先后赴上海市金山區(qū)、福州市、杭州市等發(fā)達地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察，以考察學(xué)習(xí)增長見識、開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念。安定區(qū)委建立城市基層黨建工作聯(lián)席會議制度，把3個街道、24個職能部門納入成員單位，及時交流工作情況，分析解決具體問題。層層壓實責(zé)任，構(gòu)建區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包抓街道、區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)社區(qū)的三級包抓責(zé)任體系;建立區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格“四級聯(lián)動”工作體系，著力推動責(zé)任落實、任務(wù)落地。

　　堅持組織架構(gòu)互融，建強縱橫聯(lián)結(jié)“主軸心”。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織聯(lián)結(jié)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨組織的核心作用，聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)主責(zé)主業(yè)，著力破解“核心不強、帶動無力”的問題。做強街道，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，街道設(shè)5辦4中心1隊1站1所，細化具體職責(zé)任務(wù)，健全完善權(quán)責(zé)清單。推動組織互融，推進協(xié)作聯(lián)動共享，簽訂共駐共建協(xié)議的駐區(qū)單位295個，成立街道大工委3個、從駐區(qū)單位聘請大工委委員14名，定期召開共駐共建議事會、共商活動內(nèi)容。做優(yōu)社區(qū)，成立社區(qū)大黨委25個，聘請大黨委委員123名，升格社區(qū)黨委11個，成立特色黨支部40個。做細網(wǎng)格，按照重心下移、服務(wù)延伸的原則，科學(xué)設(shè)立小區(qū)網(wǎng)格黨小組62個，實現(xiàn)街道社區(qū)、樓院小區(qū)、物業(yè)住戶條塊結(jié)合、點線成面、互聯(lián)互動。

　　堅持資源隊伍互融，織密組織體系“覆蓋網(wǎng)”。堅持以城市社區(qū)黨支部建設(shè)標準化為抓手，全面推行“四抓兩整治”，彌補城市黨建短板弱項。強化政治功能，從嚴落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，教育引導(dǎo)黨員旗幟鮮明講政治。建強骨干力量，選拔41名事業(yè)干部和項目人員擔(dān)任社區(qū)黨組織書記和居委會主任，選聘專職社區(qū)工作者59名。組織179個區(qū)直單位黨組織的3815名黨員干部在街道社區(qū)開展“雙報到”志愿服務(wù)，組建文明宣傳、敬老助困、醫(yī)療保健、法律援助等不同類型志愿者隊伍125支，開展各類服務(wù)活動6300余場次，服務(wù)群眾2.3萬多人次，推動“陌生人”社區(qū)向“熟人”社區(qū)轉(zhuǎn)變。強化基礎(chǔ)保障，區(qū)財政每年撥付100萬元用于補助25個社區(qū)辦公經(jīng)費，目前社區(qū)陣地300平方米以上達16個。

　　堅持治理服務(wù)互融，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。堅持寓管理于服務(wù)，依托社區(qū)平臺，聚焦群眾期盼，把社區(qū)居民的需求與社區(qū)職能有機融合到一起，破解滿足群眾需求多樣化多元化的問題。精細化管理，以街巷、小區(qū)為基礎(chǔ)，組建網(wǎng)格員隊伍420名，科學(xué)劃分網(wǎng)格201個，全面推行“八進”網(wǎng)格，將社區(qū)治理納入到網(wǎng)格、解決在網(wǎng)格。高效化服務(wù)，規(guī)范街道社區(qū)便民服務(wù)大廳運行，為群眾提供“一站式”“一窗受理”服務(wù)。實施“三社聯(lián)動”試點項目3個，總投資150萬元，直接服務(wù)群眾3200余人，提高居民群眾的幸福感、獲得感。多元化共治，不斷完善社區(qū)民主決策、民主議事、民主管理機制，全面推行“四議兩公開”，大力推進社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開，做到社區(qū)各類事項在陽光下運行。（定西市委政法委供稿）