定西市通渭縣：矛盾糾紛大排查大調(diào)處 法治宣傳宣講進(jìn)萬(wàn)家

　　定西市通渭縣以堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，結(jié)合“共建平安、共享和諧”十個(gè)一活動(dòng)，深入開(kāi)展法治宣傳和宣講培訓(xùn)，從嚴(yán)從實(shí)做好社會(huì)矛盾排查調(diào)處化解各項(xiàng)工作，著力創(chuàng)造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)社會(huì)秩序持續(xù)平穩(wěn)有序。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任

　　縣上專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議層層傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，安排部署法治宣傳和矛盾糾紛排查工作，針對(duì)性制定下發(fā)了《全縣矛盾糾紛大排查大調(diào)處和信訪積案大起底大攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《通渭縣“共建平安、共享和諧”十個(gè)一活動(dòng)實(shí)施方案》和《全縣深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作實(shí)施方案》，成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和面上督導(dǎo)組及5個(gè)包抓督導(dǎo)組，及時(shí)掌握進(jìn)度情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同解決在矛盾糾紛調(diào)解過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、通力合作，形成了齊抓共管的工作格局。

　　建立工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行主體責(zé)任，由政法委員統(tǒng)籌，按照“統(tǒng)一受理、歸口分流、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、集中督辦”的原則，及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)防、排查和化解工作，做到矛盾糾紛“不出鎮(zhèn)”；靠實(shí)村（社區(qū)）直接責(zé)任，各村（社區(qū)）以黨建為引領(lǐng)，充分依靠基層網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)、治安戶(hù)長(zhǎng)、治安民警、群防群治等人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，對(duì)排查出的矛盾糾紛第一時(shí)間化解處置；靠實(shí)行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)擔(dān)負(fù)起行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛預(yù)防排查化解，加強(qiáng)分析研判、會(huì)商會(huì)診，切實(shí)做到了問(wèn)題“不上交”；靠實(shí)縣級(jí)督辦責(zé)任，縣委政法委承擔(dān)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析研判、指導(dǎo)督促職責(zé)，推動(dòng)解決跨轄區(qū)、跨行業(yè)重大涉眾型重大矛盾糾紛化解工作，堅(jiān)決防止矛盾升級(jí)。建立健全矛盾糾紛大排查、大走訪排摸機(jī)制，堅(jiān)持三調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛調(diào)解組織作用，推動(dòng)問(wèn)題妥善解決。全面構(gòu)建“人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解”大調(diào)解格局，健全完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)大調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行矛盾糾紛排查化解周報(bào)告制度，全面啟動(dòng)春節(jié)期間“日?qǐng)?bào)告零報(bào)告”和領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。至目前，全縣共排查矛盾糾紛53起，其中鄰里糾紛21起、婚戀糾紛2起、宅基地糾紛4起、道路交通糾紛2起、征地拆遷糾紛3起，其他21起，調(diào)處48起，調(diào)處率為91%。入戶(hù)走訪9680戶(hù)，排查重點(diǎn)場(chǎng)所225處，其中，車(chē)站16處、商貿(mào)集市38處、娛樂(lè)場(chǎng)所43處，酒店、旅館、民宿場(chǎng)所62處，其他66處。

　　強(qiáng)化精準(zhǔn)排摸，確保源頭預(yù)防

　　對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行排查梳理，逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，實(shí)行排查調(diào)處責(zé)任人簽字、留影、留痕，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心存檔備查。同時(shí)，組織縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社干部，網(wǎng)格員、治安協(xié)管員（治安護(hù)長(zhǎng)）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾糾紛排查，特別是對(duì)征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、勞動(dòng)社保、農(nóng)民工工資、醫(yī)患糾紛等涉眾性矛盾糾紛，以及容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，責(zé)任到人，掛牌限期銷(xiāo)號(hào)；依托網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)矛盾糾紛特別是家庭矛盾、鄰里糾紛進(jìn)行排查、快速調(diào)處。對(duì)全縣排摸出的重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”和“五包”責(zé)任制工作要求，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人；對(duì)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的矛盾糾紛，由信訪局牽頭或綜治中心指定牽頭部門(mén)，組織專(zhuān)門(mén)力量，集中調(diào)處，限時(shí)辦結(jié)；對(duì)暫時(shí)沒(méi)有解決的，嚴(yán)格按照預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理、教育幫扶措施，增加網(wǎng)上巡檢、點(diǎn)檢、電話抽查頻次，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

　　強(qiáng)化宣傳宣講，構(gòu)建和諧氛圍

　　縣委政法委組織政法各部門(mén)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村，結(jié)合全縣“共建平安、共享和諧”“十個(gè)一”活動(dòng)，采用室內(nèi)集中宣講和戶(hù)外宣傳相結(jié)合的形式，開(kāi)展法治教育大宣講和矛盾糾紛大調(diào)處。一是開(kāi)展集中宣講。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心人員、網(wǎng)格員、治安戶(hù)長(zhǎng)、調(diào)解員、專(zhuān)職群防群治隊(duì)伍圍繞如何開(kāi)展社情民意搜集、開(kāi)展訴源治理、矛盾糾紛源頭排查化解、多元解紛止?fàn)?、安全隱患排查等全方位開(kāi)展“綜治基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力大提升培訓(xùn)”和“網(wǎng)格員精細(xì)化服務(wù)、精準(zhǔn)化管理培訓(xùn)”,目前開(kāi)展宣講活動(dòng)14場(chǎng)（次），有效提升了鄉(xiāng)村綜治工作人員和網(wǎng)格員的能力和水平。二是開(kāi)展巡回宣傳。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律咨詢(xún)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放法律知識(shí)讀本、法治宣傳掛歷、臺(tái)歷、民法典宣傳抽紙，散發(fā)《民法典與生活同行》《法律援助法》《民事行政檢察宣傳冊(cè)》《平安通渭》《反邪教宣傳單》《憲法基礎(chǔ)知識(shí)宣傳單》宣傳折頁(yè)傳單等方式，向來(lái)往群眾深入宣傳公共安全、禁毒、反邪教、憲法、電信詐騙、食品藥品、預(yù)防青少年違法犯罪等法律法規(guī)知識(shí)。此次活動(dòng)共出動(dòng)宣傳車(chē)輛4輛次，展出展板160余塊（次），懸掛標(biāo)語(yǔ)64幅，發(fā)放宣傳冊(cè)頁(yè)9萬(wàn)余份，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料120000余份，接受法律咨詢(xún)320多人次，推送各種法治宣傳信息1000余條，在全縣營(yíng)造了人人知曉、人人參與、人人共建平安通渭的良好氛圍，更好維護(hù)了全縣政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。