平?jīng)鍪袡z察院聯(lián)合多部門建立國有財產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制

　　國有財產(chǎn)是國家的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系國計民生。當(dāng)前，一些領(lǐng)域和行業(yè)違法行為導(dǎo)致國有財產(chǎn)流失現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，給國家造成巨額損失。這些造成國有資產(chǎn)流失的違法行為往往與相關(guān)行政機(jī)關(guān)的怠于履行監(jiān)管職責(zé)或不作為交織在一起，也反映出相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管制度機(jī)制方面的缺漏。去年以來，平?jīng)鍪袡z察院聚焦黨和國家工作大局和民生熱點問題，充分發(fā)揮公益訴訟檢察工作職能，依法保護(hù)國有財產(chǎn)安全。截止2021年底，共立案辦理案件14件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議15份，督促追回資金369余萬元。
　　近期，平?jīng)鍪袡z察院進(jìn)一步落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》，堅持能動司法、主動作為，與市監(jiān)察委員會、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市審計局、市稅務(wù)局、市國資委等部門銜接會商，以維護(hù)國家利益和社會公共利益為目的，以保護(hù)國有財產(chǎn)為重點，以健全制度機(jī)制為保障，聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于建立平?jīng)鍪袊胸敭a(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》，為全面、深入、高效開展“檢監(jiān)、檢行”公益訴訟協(xié)作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障國有財產(chǎn)安全提供有力執(zhí)法司法保障。
　　《意見》提出了國有財產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)思想和“圍繞中心、服務(wù)大局，依法有序、高效便捷，密切配合、相互促進(jìn)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，督促協(xié)同、共治共贏”五項基本原則。要求遵循訴訟規(guī)律和法律監(jiān)督規(guī)律，健全機(jī)制，嚴(yán)格程序，提高效率，不斷提升協(xié)作工作的制度化、規(guī)范化水平，推動國有財產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，踐行雙贏多贏共贏理念，努力實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。 

　　《意見》明確了國有財產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟的案件范圍，包括依據(jù)憲法和法律規(guī)定取得的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)，如經(jīng)營性國有財產(chǎn)和行政事業(yè)性國有財產(chǎn)；基于國家行政權(quán)力行使而取得的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)，如稅收類、費(fèi)用類國有財產(chǎn)；國家因政策扶持和社會保障等支出的各項資金，如財政補(bǔ)貼類國有財產(chǎn)、社會保障類國有財產(chǎn)；由國家已有資產(chǎn)的收益所形成的應(yīng)屬于國家所有的財產(chǎn)，如國有房屋出租收取的租賃費(fèi)用、國有資產(chǎn)入股的分紅等以及其他類型國有財產(chǎn)。
　　《意見》建立了國有財產(chǎn)保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，包括建立會商通報機(jī)制、線索移送機(jī)制、協(xié)作調(diào)查機(jī)制、督促整改機(jī)制、行政違法預(yù)防機(jī)制、宣傳培訓(xùn)機(jī)制等六大機(jī)制。