蘭州市七里河區(qū)人民檢察院能動(dòng)履職深入推進(jìn)未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理

　　未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理全面推行以來，蘭州市七里河區(qū)人民檢察院充分履行檢察職能，依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，堅(jiān)持依法懲治與教育挽救罪錯(cuò)未成年人并重，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，積極開展涉未成年人領(lǐng)域的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)，切實(shí)全面保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

　　一、強(qiáng)化“兩個(gè)做到”，做優(yōu)未成年人刑事檢察業(yè)務(wù)

　　依法嚴(yán)懲涉未成年人嚴(yán)重刑事犯罪案件，對(duì)未成年人犯罪中主觀惡性大、犯罪情節(jié)惡劣的，堅(jiān)持“寬容不縱容”，做到依法應(yīng)當(dāng)逮捕的逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴的起訴。對(duì)涉嫌輕微犯罪、悔罪態(tài)度較好的未成年人，堅(jiān)持“少捕慎訴慎押”。2021年1月至2022年3月，七里河區(qū)檢察院不批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人22人、附條件不起訴23人，未成年人犯罪不捕率、附條件不訴率分別為70.9%和52.9%。同時(shí)，保障涉案未成年人盡早復(fù)歸社會(huì)，區(qū)檢察院未檢部門用足用好附條件不起訴特別程序、社會(huì)調(diào)查及幫教工作，做到最大限度教育挽救涉罪未成年人。2021年1月至2022年3月，區(qū)檢察院社會(huì)調(diào)查適用率達(dá)348.39%，同比上升78.39%；社會(huì)幫教率達(dá)847.62%，同比上升590%。

　　二、聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)未成年人民事權(quán)益保護(hù)  

　　七里河區(qū)人民檢察院以性侵類、人身傷害類、涉人身權(quán)利侵害類案件，作為未檢部門聚焦的涉未成年刑事案件重點(diǎn)案件。在辦理陳某某販賣毒品案時(shí)，針對(duì)其利用其兩個(gè)未成年子女從事違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益無人起訴維權(quán)的情況，及時(shí)向區(qū)民政局制發(fā)撤銷陳某某監(jiān)護(hù)資格的檢察建議。以被性侵及被人身傷害的未成年被害人、因案致貧或返貧的未成年人家庭為重點(diǎn)人群，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)或分級(jí)心理干預(yù)，聯(lián)合控申部門開展司法救助工作。以“為保護(hù)而監(jiān)督，在監(jiān)督中保護(hù)”作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與區(qū)人民法院家事審判法庭的聯(lián)系，聯(lián)合簽署《關(guān)于聯(lián)合開展涉未家事案件未成年人權(quán)益司法保護(hù)工作實(shí)施意見（試行）》，建立信息反饋平臺(tái)，暢通監(jiān)督線索渠道，強(qiáng)化未成年人家事審判監(jiān)督。

　　三、緊盯“兩個(gè)抓手”，參與未成年人“成長(zhǎng)圈”治理   

　　在護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)的同時(shí)，一手抓行政檢察，結(jié)合對(duì)轄區(qū)旅店業(yè)及娛樂場(chǎng)所、校園周邊的“小飯桌”、餐飲、煙酒行業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、用人單位違法雇傭童工等進(jìn)行的檢察監(jiān)督，向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議；一手抓普法宣傳，聯(lián)合區(qū)教育局等單位開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳折頁20000余張、兩法宣傳光盤100余張，開展法治講堂10余場(chǎng)次，向社會(huì)傳遞未成年人保護(hù)的法治意識(shí)及重大意義。

　　四、堅(jiān)持“三個(gè)舉措”，努力打造未檢業(yè)務(wù)特色品牌     

　　發(fā)揮未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理的優(yōu)勢(shì)，解決辦案難題。針對(duì)犯罪嫌疑人、被告人系唯一撫養(yǎng)人而無法執(zhí)行的問題，及時(shí)向犯罪嫌疑人、被告人住所地的單位、政府及相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，督促其履行職責(zé)，變更監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)人存在管教不嚴(yán)、監(jiān)護(hù)缺位等問題導(dǎo)致未成年人違法犯罪或受到侵害的，及時(shí)發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”，并聯(lián)合公安、學(xué)校、村（居）委會(huì)等部門對(duì)履行情況進(jìn)行督促、引導(dǎo)、勸誡、考評(píng)。目前，七里河區(qū)人民檢察院已發(fā)出50余份督促監(jiān)護(hù)令，監(jiān)護(hù)人均接受訓(xùn)戒并積極履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。積極推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)，幫助監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)家庭教育缺失的問題所在，學(xué)習(xí)如何與孩子溝通、修復(fù)親子關(guān)系的方法等，構(gòu)建未成年檢察社會(huì)支持體系。