亮劍掃黑除惡 護航平安永昌——永昌縣開展掃黑除惡專項斗爭工作綜述

高點站位抓統(tǒng)籌、謀思路

推動政策措施落地見效

        實現(xiàn)河清海晏、天朗氣清，離不開黨的堅強領(lǐng)導。永昌縣始終堅持以政治的高度謀劃和推進掃黑除惡專項斗爭，推動掃黑除惡各項工作落到實處。

        抓組織領(lǐng)導，推動責任落實到位。成立了縣委書記和縣長任雙組長的縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，建立了縣級領(lǐng)導包抓掃黑除惡、聯(lián)席會議、重大案件會商等工作制度，堅決貫徹“五級書記帶頭抓”總要求，黨政主要領(lǐng)導切實履行第一責任人責任，帶頭謀劃、組織推動，形成黨委政府統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，相關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作格局。

        抓安排部署，推動工作落實到位。先后召開縣委常委會27次、縣政府常務（黨組）會議39次、領(lǐng)導小組會議19次，研究部署全縣掃黑除惡工作，分析研判形勢，解決具體問題。研究制定了實施意見、責任清單、重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題整治方案等系列文件，確保工作有目標有舉措，按計劃步步推進。并將專項斗爭納入平安永昌建設綜合考核體系，與中心工作同安排、同推進、同落實。

       抓督導整改，推動壓力傳導到位。縣委、縣政府主要領(lǐng)導經(jīng)常性深入基層調(diào)研督導，縣掃黑辦建立特派督導專員制度，成立了督導檢查組，適時深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域開展督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并下達整改通知書，限期進行整改，進一步傳導壓力，確保了掃黑除惡各項工作措施落地見效。

多措并舉廣宣傳、深發(fā)動

持續(xù)營造濃厚輿論氛圍

        堅持把宣傳發(fā)動群眾作為推動掃黑除惡專項斗爭的基礎(chǔ)性工作，開展立體化、全方位、多樣化宣傳活動，持續(xù)掀起人人參與的濃厚氛圍。

        集中發(fā)動造聲勢。在縣城四大街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要路口、關(guān)鍵部位刷寫墻體標語300余條，懸掛橫幅1700余幅，車體標語600余條，制作海報1000余幅，廣告牌、噴繪大牌30多處，路燈標語500多塊，發(fā)送手機短信30多萬條，發(fā)放宣傳彩頁14萬余份。持續(xù)開展“十進”活動，開展集中巡回宣講50余場次，組織發(fā)放掃黑除惡調(diào)查問卷15000余份，設置掃黑除惡政策法律咨詢臺，接受群眾法律咨詢6000余人次，群眾知曉率不斷提升。

         特色宣傳強氣勢。結(jié)合脫貧攻堅及“一卡通”核查，深入農(nóng)戶簽訂《居民家庭配合掃黑除惡專項斗爭承諾書》，發(fā)放明白卡，全方位宣傳掃黑除惡政策法規(guī)。印制了《掃黑除惡專項斗爭應知應會知識讀本》，創(chuàng)作出《掃黑除惡揚正氣》《掃黑除惡旗幟明》等具有永昌地方特色的小戲小曲，開展了掃黑除惡專項斗爭書畫攝影作品展覽活動，用貼近百姓、貼近生活、貼近實際的地方文藝形式，宣傳掃黑除惡專項斗爭的相關(guān)知識、典型做法和工作成果，取得良好成效。

凝聚合力懲黑惡、破傘網(wǎng)

保持深挖打擊高壓態(tài)勢

        永昌縣按照“1+4+5”的工作思路，牢牢把握“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，打防并舉，標本兼治”一個總體目標，緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體“四個重點”，按照縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人和不漏行業(yè)場所的“五不漏”要求，始終保持對黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，力求打出聲威、打出實效。

        堅持專群結(jié)合，加大線索摸排核查力度。全方位、多領(lǐng)域開展了地域摸排、行業(yè)摸排、重點人員摸排、重點案件摸排等線索大排查大核查專項行動。實行“落實領(lǐng)導責任和無涉黑涉惡問題”承諾制，層層簽訂線索排查到位的工作責任書，壓實了線索摸排核查責任。對每一條線索嚴格落實“五個一”工作責任制和“三級簽字背書”核查責任制，快速核查、集中攻堅。三年累計摸排受理各類線索372條，已全部辦結(jié)，為依法精準打擊奠定了堅實基礎(chǔ)。

        強化集中攻堅，嚴厲打擊黑惡勢力。2018年10月22日，永昌縣人民法院對崔某某等15人惡勢力犯罪集團進行了公開開庭審理，打響了打擊黑惡勢力犯罪的第一槍。隨后，包某某、祝某某、何某某等惡勢力犯罪團伙一個個被打擊鏟除，展現(xiàn)了我縣鐵腕掃黑除惡的堅定決心。自專項斗爭開展以來，全縣共打掉惡勢力犯罪集團4個，惡勢力犯罪團伙3個，累計破獲刑事案件43起，抓獲犯罪嫌疑人126人，追捕登記上網(wǎng)逃犯49名，追繳涉案資產(chǎn)20萬余元，起訴審理涉黑涉惡案件9件90人，判處財產(chǎn)刑574.94萬元，有力震懾了黑惡勢力違法犯罪，掃出了一方平安。

        堅持深挖徹查，持續(xù)推進“懲腐打傘”。“關(guān)系網(wǎng)”能不能挖得出，“保護傘”能不能打得掉，是衡量掃黑除惡專項斗爭成效的重要標準。永昌縣把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”緊密結(jié)合起來，持續(xù)深挖細查。建立了政法機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)問題線索快速移送、反饋機制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴格落實“兩個一律”“一案三查”及“簽字背書”制度，深化“過篩”行動，確保對每一起涉黑涉惡案件及時深挖其背后的腐敗問題。共立案查處“保護傘”案件2件2人，涉惡腐敗問題3件3人，涉惡失職失責問題4件7人，涉黑涉惡其他問題3件31人，給予黨紀政紀處分或組織處理43人，約談相關(guān)領(lǐng)導干部24人次。

精準發(fā)力治源頭、強組織

共建安定和諧社會環(huán)境

        以黨建為引領(lǐng)，切實夯實基層基礎(chǔ)。以“四抓兩整治”行動為抓手，制定縣級領(lǐng)導干部集中摸排軟弱渙散基層黨組織制度，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，完成32個軟弱渙散村黨組織整頓工作，對全縣1028名村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格進行聯(lián)審“回頭看”，清理調(diào)整不能勝任現(xiàn)職的村“兩委”成員45名，選派52名事業(yè)身份干部到村擔任村黨組織書記或第一書記，在112個村實行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，面向社會公開招聘村文書17名、“鄉(xiāng)村振興專干”30名，培養(yǎng)農(nóng)村黨員和“兩委”班子后備力量529人，切實打牢了掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展的基層基礎(chǔ)。

         以“六清”為抓手，全力整治行業(yè)亂象。聚焦鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設等十大重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治，打擊了一批開設賭場、電信詐騙、販賣毒品等違法犯罪活動，處理違規(guī)發(fā)放貸款問題責任人17人，查處非法營運、超限超載車輛193輛，收繳罰款42萬余元，查辦食品藥品案件78件,罰沒金額60萬余元，排查整治違法占用耕地建房問題12宗，摸排整治社會治安突出問題9個。通過持續(xù)專項整治，進一步凈化了縣域社會環(huán)境。同時，積極發(fā)揮“三書一函”作用，推動問題整治，特別是針對賭博問題，縣委縣政府專題研究，制定了打擊賭博專項行動方案，組織公安等部門狠查嚴打，有效遏制了賭博高發(fā)態(tài)勢。

         以常治為目標，健全各類制度機制。堅持邊推進動邊總結(jié)邊提高，及時建立完善狠抓落實的領(lǐng)導機制、破案打擊的懲處機制和行業(yè)整治的監(jiān)管機制，從縣級層面和部門行業(yè)領(lǐng)域出臺制定了《領(lǐng)導小組會議制度》《線索滾動排查工作制度》《溝通協(xié)調(diào)會商制度》《文化娛樂場所監(jiān)管制度》等各類制度機制70項，推動形成了“5+1+N”工作模式，推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運行。

        隨著掃黑除惡專項斗爭不斷縱深推進，全縣社會治安形勢持續(xù)向好，刑事案件從2017年820件下降到2020年647件，下降26.7%，治安案件從2017年1891件下降到2020年777件，下降143.4%；三年來，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全縣生產(chǎn)總值達到82.1億元，同比增長6.7%，財政收入完成2.72億萬元，同比增長0.9%。人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年底，我市在全省掃黑除惡專項斗爭群眾滿意度排名第一，達到98.08%。

        千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。永昌縣將以提升人民群眾滿意度為不懈奮斗目標，持續(xù)發(fā)力、永不懈怠，以更強的政治擔當，更有力的工作舉措，更務實的工作作風，常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，以敢打必勝的浩然正氣和除惡務盡的堅定決心，在立破并舉、滌舊生新中掃出朗朗乾坤，掃出風清氣正，再創(chuàng)盛世永昌。