嘉峪關(guān)市構(gòu)筑“蜂巢式”市域社會治理矛盾化解體系

　　作為市域社會治理現(xiàn)代化試點城市，嘉峪關(guān)市推動建立“黨建領(lǐng)航、服務(wù)人民”為核心，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合為統(tǒng)領(lǐng)，一體中心、一張網(wǎng)絡(luò)、一個號碼、一支隊伍、一套機(jī)制、一貫聯(lián)調(diào)的“六聯(lián)”為支撐的“蜂巢”式社會矛盾多元立體調(diào)解體系。

 

 

“一中心”多元化解

“跑一趟”高效為民

 

　　按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、多元化解、依法治理、高效便民的原則，采取市級矛調(diào)中心一體化建設(shè)運行方式，探索推行“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”的運作模式，聯(lián)合信訪接待服務(wù)中心、訴訟服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心等線下線上工作平臺，變“多中心”為“一中心”，被群眾親切地稱為社會和諧的“穩(wěn)壓器”。

 

 

“五個一”無縫對接

“六心法”常解疙瘩

 

　　把網(wǎng)格作為矛盾糾紛化解最基礎(chǔ)核心的單元，通過“一個組織架構(gòu)、一張基礎(chǔ)網(wǎng)格、一支網(wǎng)格隊伍、一套信息系統(tǒng)、一套管理制度”織密扎緊“一張解紛網(wǎng)”，建設(shè)“黨建統(tǒng)領(lǐng)+基層網(wǎng)格+7支專項網(wǎng)格指導(dǎo)員隊伍”的“全科網(wǎng)格”工作模式。通過一線網(wǎng)格員及時發(fā)現(xiàn)，即刻化解；各級調(diào)委會專業(yè)引導(dǎo)，及時調(diào)處；全科網(wǎng)格指導(dǎo)員入網(wǎng)助力，多方調(diào)解，“五步六心”工作法保障，“融化心結(jié)，解開疙瘩”。

 

 

“一號碼”整合資源

“溫暖線”排憂解難

 

　　秉持以人為本、服務(wù)為先的理念，整合全市各類服務(wù)號碼，聯(lián)動全市各單位社區(qū)，建設(shè)“12345”民生服務(wù)熱線。熱線一頭連著市委市政府，一頭連著基層群眾，發(fā)揮追蹤解決矛盾最前沿、最快捷的優(yōu)勢，推動各種問題及時有效解決，成為“民生溫暖線、管理指揮崗、矛盾監(jiān)測儀、平安樞紐站、聯(lián)動解紛臺”。

 

“一支隊伍”全員參與

“金牌調(diào)解”護(hù)航平安

 

　　專業(yè)調(diào)解隊伍和調(diào)解組織，是預(yù)防化解矛盾糾紛的“滅火器”和“壓艙石”。嘉峪關(guān)市扎實抓好人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。設(shè)置“調(diào)解人才儲備庫” 吸納法官、檢察官、律師、信訪專干等資源，制定出臺《嘉峪關(guān)市人民調(diào)解個案補(bǔ)貼獎勵管理辦法》，從14個方面對人民調(diào)解委員會進(jìn)行規(guī)范，開展“金牌調(diào)解員”爭創(chuàng)活動，為新時代人民調(diào)解工作發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

 

 

多元合力不演“獨角戲”

協(xié)調(diào)聯(lián)動齊心“大合唱”

 

　　將矛盾糾紛多元化解機(jī)制納入市域社會治理建設(shè)體系，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法引導(dǎo)、多元共治、法治保障”原則，協(xié)調(diào)各方力量，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、行業(yè)專業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的調(diào)解工作格局，力求讓每一件矛盾糾紛即刻納入體系，全程流轉(zhuǎn)解決。實現(xiàn)從司法部門調(diào)解“獨角戲”向各部門長效聯(lián)動“大合唱”的轉(zhuǎn)變。（甘肅省司法廳供稿）