司法審判護航隴原綠水青山——2021年全省法院環(huán)境資源審判工作綜述

　　歲月不居，時節(jié)如流。2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是甘肅法院人努力奮進與拼搏的一年。

　　這一年，我們以習近平法治思想為指引，把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標不折不扣落實到行動中，牢記“國之大者”，認真履職盡責，用自己的辛苦指數(shù)換來人民群眾的幸福指數(shù)。這一年，我們刮骨療毒，完成一次新時代法院隊伍的自我革命；這一年，我們披星戴月，為化解糾紛默默耕耘；這一年，我們勇于擔當，為抗擊疫情并肩前行；這一年，我們筆耕不輟，為書寫正義伏案執(zhí)筆；這一年，我們搭乘數(shù)據快車，以科技賦能全面提升審判質效……

　　今天，我們推出“回眸2021，甘肅法院這一年”專欄，帶您盤點2021年甘肅法院重點工作關鍵詞，一起見證甘肅法院這一年的披荊斬棘。

　　2021年，甘肅法院深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，堅持黨的絕對領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，不斷創(chuàng)新工作機制，提升隊伍能力建設，充分發(fā)揮審判職能作用，全力加強重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護，為建設幸福美好新甘肅提供公正、高效的司法服務和保障。

甘陜川秦嶺南麓嘉陵江上游環(huán)境資源審判協(xié)作聯(lián)席會議暨法治論壇在隴南召開

　　繼續(xù)完善環(huán)資審判專門化工作機制
　　在生態(tài)環(huán)境司法專門化審判“甘肅模式”的基礎上，結合重點生態(tài)區(qū)域及流域生態(tài)環(huán)境保護需要，甘肅法院進一步擴大“面”的廣度和深度，延伸“線”的司法服務職能，將環(huán)境司法保護的觸角進一步延伸到重點生態(tài)保護區(qū)域。設立了大熊貓國家公園隴南片區(qū)法庭、碧口環(huán)保旅游法庭、裕河自然保護區(qū)片區(qū)法庭以及陽壩環(huán)境資源法庭和望關環(huán)保旅游法庭，切實保障長轄區(qū)內長江流域生態(tài)安全。在山丹軍馬場等地設立巡回辦案點6個，構建“巡回審判”模式，完善祁連山生態(tài)司法保護機制。在阿萬倉黃河濕地、洮河國家級自然保護區(qū)等地設立了環(huán)保法庭，全局謀劃推動黃河流域綠色和可持續(xù)發(fā)展，建立健全流域生態(tài)環(huán)境多元共治。目前，我省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護與建設成效明顯，生物多樣性得以維護，水源涵養(yǎng)能力進一步增強。據監(jiān)測調查，國家和甘肅省監(jiān)測的黃河流域14條河流34個斷面的水質優(yōu)良比例由94.1%改善至97.1%，高于全國平均水平23個百分點。流域內雪豹、狼、熊、狐貍、羚羊、梅花鹿、馬麝、猛禽等野生動物數(shù)量較十年前明顯增多，黃河流域蘭州段黑鸛、白鷺、天鵝等珍稀鳥禽數(shù)量猛增，高寒草甸物種豐富度每平方米達到18—31種。甘南州濕地面積由2004年以前的17.49萬平方公頃恢復到目前的48.89萬平方公頃，擴大了近2.8倍，特別是曾經三次干涸見底的尕海湖湖水面積已恢復到1.5萬余畝，平均水深約1.5米。
　　堅守綠色發(fā)展中的司法定位
　　用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，切實貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以司法實踐助推經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。2021年以來全省共審理環(huán)境資源案件4260件，其中刑事案件252件，民事案件3374件，行政案件517件，環(huán)境公益訴訟112件，生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟5件。通過專業(yè)化的環(huán)境資源審判落實最嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，不斷提升新時代生態(tài)環(huán)境保護的司法服務和保障水平。

　　用生態(tài)修復性司法為隴原添綠
　　堅持恢復性生態(tài)司法，創(chuàng)新環(huán)境修復舉措，在洮河、敦煌等地建立九個“司法公益林”恢復基地。針對部分環(huán)境資源案件“修復難”“執(zhí)行難”，積極指導自然保護地生態(tài)修復工作，協(xié)調環(huán)境資源職能部門在長江流域甘肅段、黃河流域甘肅段四個國家級自然保護區(qū)設立10個生態(tài)司法修復基地，累計復綠面積達8611.31畝，補種補植逾15萬余株，按照自然資源部與世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）聯(lián)合發(fā)布的標準測算，相當于年均中和二氧化碳量約9886噸。

　　積極探索碳排放案件審理
　　在我省風電、光電產能快速發(fā)展，新舊能源產業(yè)不斷更迭的形勢下，以溫室氣體排放增加為由的公益訴訟，凸顯了清潔電能發(fā)展中面臨的電力消納、儲能、傳輸與產銷協(xié)同等政策、技術和市場瓶頸問題。法院在審理中積極引導企業(yè)重視生態(tài)責任及生產者延伸責任，主動回應環(huán)保組織的環(huán)保訴求，加大設備投入和技術升級，不斷提升消納輸送能力，顯現(xiàn)了通過公益訴訟推動降低碳排放、應對氣候變化的效果。在今年5月舉辦的世界環(huán)境司法大會上，甘肅省高級人民法院院長張海波作為八家高院代表之一，參加了大會“氣候變化司法應對”專題研討，作了題為《加強綠色絲綢之路的司法保護》的專題發(fā)言。

　　不斷提升生態(tài)司法能力水平

　　與最高人民法院環(huán)境資源審判庭、中華環(huán)境保護基金會聯(lián)合中西部20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆建設兵團舉辦中西部法官環(huán)境司法實務培訓班，邀請北京大學、武漢大學、生態(tài)環(huán)境部等專家學者和資深法官，先后就生物多樣性司法保護、我國環(huán)境法典編纂中的立法技術問題和檢察公益訴訟審判實務問題研究等多個主題進行專題講座，150余位環(huán)境資源審判法官參加培訓。進一步推進甘陜川三省四地環(huán)境資源審判協(xié)作，在隴南舉辦秦嶺南麓嘉陵江上游環(huán)境資源審判聯(lián)席會暨法治論壇，共同提升三省生態(tài)文明建設水平，攜手打造美麗中國建設和綠色發(fā)展的“西部樣本”。

　　繼續(xù)推進陽光司法和公眾參與
　　聯(lián)合甘肅政法網、今日頭條等多家媒體開展“法護長江生態(tài)·我們在行動”環(huán)資審判工作調研及融媒體宣傳報道活動，并協(xié)同最高人民法院傳媒總社開展“大江大河”黃河流域生態(tài)司法保護宣傳，增進社會公眾對長江流域、黃河流域司法保護狀況的了解，營造司法服務重點流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的良好輿論氛圍。結合“6·5”世界環(huán)境日，全省法院通過召開新聞發(fā)布會、發(fā)布典型案例、發(fā)放環(huán)保宣傳資料、接待群眾咨詢、公開開庭審理涉環(huán)境資源案件等多種形式，向公眾講解環(huán)境資源法律法規(guī)，引導公眾關注環(huán)境資源問題，不斷為綠色發(fā)展和公眾環(huán)保意識傳遞司法正能量。

　　在人民法院和全社會的共同努力下，甘肅生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固改善，春風已度玉門關，山青水綠繪隴原。下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展，司法助力牢西部生態(tài)安全屏障，努力讓綠色成為幸福美好新甘肅最動人的色彩。